秦岚 ai换脸 广州市海珠区东说念主民政府对于印发广州市海珠区国民经济和社会发展第十四个五年打算和2035年远景主义概要的告知
发布日期：2024-09-25 11:53 点击次数：171
海府〔2021〕18 号秦岚 ai换脸
各街说念，区政府各部门、各直属机构：
《广州市海珠区国民经济和社会发展第十四个五年打算和2035年远景主义概要》也曾广州市海珠区第十六届东说念主民代表大会第七次会议批准。现印发给你们，请追究组织实施。
海珠区东说念主民政府
2021年7月26日
广州市海珠区国民经济和社会发展第十四个五年打算和2035年远景主义概要
目 录前 言“十四五”时期（2021—2025年），是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年昂然主义之后，乘势而上开启全面建设社会主义当代化国度新征途、向第二个百年昂然主义进犯的第一个五年；亦然我区打造广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的海上明珠，建成具有经典魔力、期间活力和全球影响力的当代化中心城区的最关键时期。本概要根据《中共广州市海珠区委对于制定国民经济和社会发展第十四个五年打算和二〇三五年远景主义的建议》编制，着眼于率先基本实现社会主义当代化，重点明确改日五年我区经济社会发展的指导想想、必须遵照的原则、主要主义、重点任务，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、环球服务和生态环境保护职能的遑急依据，是全区东说念主民共同昂然的行动提要。
第一章 全面建成小康社会，奋力在全面建设社会主义当代化国度新征途中勇起先锋第一节 发展环境1.高水平全面建成小康社会取得决定性成就
“十三五”时期，海珠区统筹鼓动“五位一体”总体布局、协调鼓动“四个全面”计谋布局，坚强不移贯彻新发展理念，推动高质地发展，面面俱到、敢闯敢拼，经济社会发展取得了新高出。海珠区“十三五”打算确定的主要主义任务依期完成，经管性主义全面完成、预期性主义较好完成，经济实力、科技实力、抽象竞争力和东说念主民生流水平跃上新台阶。
经济发展稳中有进。“十三五”期间，面对国表里风险挑战和复杂款式，海珠区维持以新发展理念引颈高质地发展，保障经济稳当健康开动。经济抽象实力不断普及，地区出产总值从2015年的1405.4亿元增长到2020年的2086.93亿元，年均增长6.3%；规模以上工业总产值从201.90亿元增长到502.05亿元，年均增长31%；社会破钞品零卖总数从797.28亿元增长到接近千亿元，年均增长4.2%，其中数字新零卖销售额年均增长17.2%；外贸出进口稳中有升，2020年总数达296亿元，本质利用外资年均增长22.5%。财税收入稳步增长，累计一般环球预算收入达261.3亿元，税收总收入达1051.7亿元，年平分别增长0.7%、3.2%。经济质地效益稳步增长，2016至2019年单元地区出产总值能耗累计着落17.02%。
产业结构不竭优化。海珠区构建以数字经济为引颈，以新一代信息技能、科技服务、高端商务、当代商贸会展、文化旅游为主导的当代产业体系，五大主导产业加多值占地区出产总值比重达48.7%。当代服务业加多值突破千亿元，占地区出产总值的比重超五成。数字经济发展迅猛，新一代信息技能产业营业收入达453.4亿元，年均增长76.5%。买卖抽象体快速布局，保利广场、万达广场等买卖载体落成使用，全区大型买卖抽象体达133.6万平方米，是2015年的3倍。会展业发展上风彰着，琶洲每年举办展会超200场次，占全市90%以上，《金钱》全球论坛、“读懂中国”广州国际会议、世界5G大会等一批闻名展会步履得胜举办。文旅品牌愈加彰显，得胜创建省级全域旅游示范区、中国（广州）超高清视频创新产业示范园区，3A级旅游景区从5家加多至8家。
企业名目落地成效。维持以大名目推动大发展，“十三五”期间推动91个“攻城拔寨”重点名目建设，完成投资超665亿元，已齐备33个。总部经济加速积累，建立边来总部、边建总部、边育产业招商机制，引入要紧招商名目415个，注册总成本超400亿元，其中招商引进世界500强、中国500强投资名目92个。市场主体数目不竭快速增长，实有各种市场主体共18.42万户，比2015年增长56.9%；其中注册成本1亿元以上企业559家，是2015年的2.8倍，征税千万元以上企业37家；区重点企业196家，“四上”企业3849家，分别比2015年增长54.3%、35.3%。琶洲东说念主工智能与数字经济试验区示范带动作用彰着，被认定为国度新式工业化示范基地（大数据）、粤港澳服务贸易解放化省级示范基地、省东说念主工智能产业园、省5G产业园、省级高新技能产业开发区、中国广州东说念主力资源服务产业园中枢园区；宇宙第三家互联网法院、东说念主工智能与数字经济广东省实验室（广州）先后落户；24个新拍地名目加速建设，唯品会全球总部大厦率先入驻办公，阿里巴巴、复星（南地块）、赫基等3个名目齐备，琶洲东说念主工智能与数字经济试验区营业收入达2690.14亿元，是2015年的2.9倍。
创新实力不断增强。不竭深入实施创新驱动发展计谋，重磅推出“海珠创新岛十八条”政策体系，设立创新企业奖、新兴产业奖、创新载体奖、创新平台奖、创新成本奖、创新东说念主才奖6大部分，全面推动多主体共同参与科技创新。科创抽象实力大幅普及，全区研发经费开销（R&D）69.79亿元（2019年），占地区出产总值的比重3.61%，比2015年普及1.33个百分点，位居全市前哨；每万东说念主发明专利领有量达32.9件，规上工业企业建立研发机构比例超50%。常识产权保护力度加大，琶洲会展与数字经济常识产权保护中心挂牌成立。梯度化孵化育成体系初成，白俄罗斯国度科学院广州创新中心、科大讯飞A.I.创新产业园、广州之窗商务港、海珠创意园等科技产业载体得胜落地，科技企业孵化器由17家增长至51家，众创空间由12家增长至36家，各种创新载体面积超100万平方米。企业主体创新才调大幅普及，高新技能企业达629家，是2015年的6.76倍，全区上市企业由3家增至8家。
“双区”建设稳步鼓动。深入参与粤港澳大湾区建设，成立区鼓动粤港澳大湾区建设带领小组，举全区之力推动粤港澳大湾区建设，形成部门联动、紧密连接、推动落实的工作局面。省鼓动粤港澳大湾区建设带领小组以2020年1号文印发实施《广州东说念主工智能与数字经济试验区建设总体决议》，琶洲成为省重点打造的创新平台、市科技创新轴的关键节点。加速与港澳地区的互联互通，琶洲港澳客运港口名目船埠主体工程完工。推动港澳融入国度发展大局，稳步开展中小学与香港姊妹学校疏通合作，为持有港澳居民居住证的港澳居民随迁子女（或持证的适龄儿童少年）提供义务证据保障；鼓动探索粤港澳大湾区教师资格证互认工作试点，与香港合股医务集团合作开展家庭医师优培筹画；建成粤港澳大湾区广州琶洲政务服务中心，为粤港澳大湾区居民提供全省首个湾区层面的跨城通办便民服务。鼓动优质东说念主才流动和发展，推动组建粤港澳大湾区东说念主才发展定约，3个港澳后生创新创业基地入驻85个名目团队。促进粤港澳大湾区各领域合作，开展“共建粤港澳大湾区文化遗产游径”等步履，促成的“ChicHK港·潮水”展览会初次实现港澳机构内地孤苦办展参展。
营商环境权贵优化。对标世界银行全球营商环境评估体系及国际先进训戒，实施营商环境1.0、2.0、3.0革新并取得突破。开办企业、办理建筑许可、登记财产等18个主义全面得到优化，推动举座审批提速超75%。数字政府加速建设，海珠区入选国务院下层政务公开尺度化表率化试点区并获评优秀品级，琶洲政务服务分中心被评为宇宙最具尺度化管理政务服务大厅，建成宇宙首个“无东说念主值守”贤人政务服务驿站、全省首个“5G贤人政务创新实验室”，在全省率先推出“贤人政务+数字金融”双向镶嵌的政银会通服务新模式，在全市率先上线“政务服务湾区通办”专栏；推出“珠事通”小范例，可办理约591个事项。涉企法令例范性和市场主体保护更强，诉讼服务网上立案率超90%，工作东说念主事争议长入得胜率超80%，区工作东说念主事争议仲裁院荣获“宇宙东说念主力资源社会保障系统2017—2019年度优质服务窗口”。民营经济发展环境进一步优化，挂点磋议企业机制、亲商暖企行动深入实施，CSO首席服务官工作机制列入省“民营经济十条”，海珠区荣获“2020中国楼宇经济领军发展城区奖”。率先落实广州市东说念主才绿卡轨制，累计披发东说念主才绿卡198张。推出“逸想·家”东说念主才安居筹画，为重点招商企业产业东说念主才管理超3000套房源。
城区功能全面普及。说念路交通集结日益优化，环岛路新买通3段，明白24.9公里，新增黄埔涌桥（会展中心—广东财经大学）等7条市政说念路、4座桥梁。轨说念交通浮现日趋密集，地铁广佛线（燕岗至沥滘）、8号线北延段开通运营，广佛环线、穗莞深城际琶洲支线、地铁10号线、11号线、12号线、18号线开工建设。城区发展空间不断优化，沥滘片区、琶洲南区、轨说念交通场站抽象体等37个名目地皮收储和征收加速鼓动，实现红线储备约96万平方米、什物储备6.1万平方米，完成3宗以区为主体的地块出让；赤沙村、石溪村片区谋划决议通过市审批，沥滘村、凤和村（新市头）复建房启动建设。城区品性不断普及，全区累计完成60个老旧小区微改造名目，873宗旧住宅楼宇加装电梯，完成6个旧厂房改造，关停整治17家物流园，转型疏解24家专科批发市场，完成20个村级工业园整治普及，破除非法建设1048.3万平方米。
生态环境彰着改善。耻辱防治攻坚战取得实效，“十三五”期间累计计帐整顿“狼藉污”场所8411家，开展水环境治理工程129项，15条黑臭河涌、4宗黑臭小微水体全面销号，城镇生涯浑水处理率从94.5%普及至97%，东朗断面年均水质达到Ⅲ类考察要求，连气儿2年获评广州城市治理榜“河长履职奖”。空气质地不断改善，实现六名主义全部达标，空气优良天数比例达89.3%，较2015年普及7.7个百分点，PM2.5平均浓度较2015年着落40%，主要耻辱物排放完成市下达减量主义。严格落实泥土耻辱建筑轨制，全区耻辱地块再开发安全利用率达100%。城区生态建设稳步鼓动，建成区绿化掩盖率约30.5%，东说念主均公园绿大地积约11.08平方米，环境竞争力跃升至全市第二名。积极鼓动海珠国度湿地公园保护建设，牵头成立中国国度湿地公园创先定约，完成海珠湿地三期建设，阶段性完成“三门两线六景”改造，主要生物种类从563种加多到1215种，获评中国东说念主居环境范例奖、生态中国湿地保护示范奖、省首届国土空间生态建筑十大范例，代表国度角逐第12届迪拜国际可不竭发展最好范例奖。建成碧说念38.8公里，在阅江路等区域增种花树，打造城市主题花景不雅赏点，生态廊说念全面铺开。
社会治理卓有成效。蔓延“四议两公开”工作机制，健全农村集体“三资”监管，完成省、市农村集体产权轨制革新试点。建立表率有序社区议事协商机制，居民议事决议落实率达96%。民主法治不竭高出，完成265个社区创建省级“民主法治社区”，区东说念主大常委会被评为“广州市区级东说念主大工作示范点”。环球法律服务进一步完善，创举“法律服务品牌值班日”便民惠民措施，完成33个示范性环球法律服务工作站建设，区法院刑事审判庭和执行局被省法院记集体二等功，区梭巡院在全省率先实行“双员互聘”、率先实现驻街未成年东说念主梭巡工作室全掩盖。坚决打赢注重化解要紧风险攻坚战，安全出产和防灾减灾救灾款式总体强健，未发生重特大出产安全事故，建成5个“宇宙减灾示范社区”，风险总体可控。社会大局安全强健，“十三五”期间刑事步骤警情年均着落13.3%，扫黑除恶专项讲和得到督导组“回头看”确信；鼓动22个智感安防区建设，广州塔、中山大学等智感安防建设训戒在省市蔓延；“凤阳期许台”被定为省、市贤人新防控示范点，南华西派出所成为宇宙首批、全市独一的“枫桥式公安派出所”。城区管理邃密有序，不竭鼓动“五类车”源泉治理、内街巷活泼车违停法令整治及邮政快递业管理工作，出租屋第三方“共管+”模式被纳入市革新创新训戒。落实茅厕创新三年行动筹画，探索“以厕养厕”管养新模式，提前完成184座公厕升级改造。生涯垃圾分类处理体系进一步完善，全面蔓延“定时定戳破袋投放”分类模式，推动厨余垃圾日均收运量超280吨，精确打造72个垃圾分类样板小区，1584个投放点完成优化普及，生涯垃圾回收利用率达38.42%，无害化处理率保持100%。
民生福祉大幅增进。民生参预不竭加大，一般环球预算民生开销占比约大略。东说念主民生涯不竭改善，东说念主均可独揽收入年均增长7.9%。社会保障不断完善，低保尺度从650元/月普及至1080元/月，每千名老东说念主领有养老床位数从19张增至35.3张，东说念主均期望寿命由82.99岁延长到83.02岁。工作款式保持强健，累计新增工作17.39万东说念主，城镇登记失业东说念主员工作率保持70%以上。完成13个宇宙示范型退役军东说念主服务中心（站）创建。环球体裁服务设施扩容升级，广州文化馆、好意思术馆主体结构完工，新增40家藏书楼分馆、25家文化馆分馆，全区体育健身场所揣度1840个，平均每个社区领有2个以上健身设施点。文化职业茂密发展，岭南字画艺术节、湿地国际音乐节等大型文化步履品牌效益进一步扩大，海珠湿地徒步大会等25项宏构步履得胜举办，每年开展文化惠民步履300余场。国度足球试点县（区）影响力不断普及，国度级足球蔓延学校达6所，中小学生足球部队达160支。证据优质平衡发展，累计新增中小学优质学位9886个，新增及转制公办幼儿园学位13585个，公办幼儿园在园东说念主数占比达51.16%、普惠性幼儿园在园东说念主数占比达87.96%。鼓动示范性高中创建，新增示范性高中学位约3500个。高水平师资比例不断加大，累计培植省级以上名师35东说念主，引进证据高等次东说念主才22名。成立区证据发展研究院，获国度级证据教学恶果奖2项、省级证据教学恶果奖12项，均居全市前哨。医疗服务提质升级，中山大学孙逸仙驰念病院海珠湾院区完成遐想招标，建立6个区域医联体、14个专科定约，重点东说念主群家庭医师签约率超85%，创建“优质服务下层行”国度级优秀单元3个，抽象医改考察评分位居全市前哨，成功通过国度卫生城市复审，连气儿18年获省筹画生养主义管理拖累制考察先进单元。健全环球卫生济急管理体系，完成19间发烧诊室和4间发烧门诊表率化建设，要紧疫情和环球卫生安全事件济急处置才调全面普及。疫情防控科学精确，最短时刻扼制了疫情蔓延，最快速率推动出产生涯程序全面规复。积极探索医养结合新模式，广州首个“羊城家政”下层服务站在海珠区挂牌成立。打赢打好脱贫攻坚战，扶贫合作贵州省福泉市、瓮安县已脱贫摘帽，结对帮扶都匀市、独山县、罗甸县49个深度贫穷村和精确扶贫大埔县35个省定贫穷村已全部脱贫出列，对口帮扶大埔县、丰顺县共建产业园招商引资逆势增长，累计引进亿元以上名目56个，合同投资额163.01亿元。
2.海珠区发展环境濒临深刻复杂变化
“十四五”时期，海珠区机遇和挑战并存，发展的外部环境发生复杂而深刻的要紧变化，经济社会发展仍将处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，但发展稳中向好、历久向好的基本趋势莫得变，仍将处于遑急计谋机遇期。
从国际环境看：一是新式国际关系提供发展新机遇。和平与发展仍然是期间主题，“一带沿途”建设不断走深走实，东说念主类气运共同体理念赢得更多的共鸣，我国签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），有益于海珠区打造高水平对外怒放窗口、眩惑国表里优质资源。二是新一轮科技创新催生发展新能源。世界范围内的新一轮科技创新和产业变革深入发展，以数字化、集结化、智能化为中枢特征的第四次工业创新正在加速形成，新兴技能与传统产业加速会通，为海珠区加速推动产业基础高级化和产业链当代化、实现创新驱动发展提供了机会。三是外部冲击加大，加多了经济强健增长的压力。国际环境日趋复杂，保护主义、单边主义、霸权主义对世界和平与发展组成挟制，新冠肺炎疫情影响平庸深入，世界经济堕入低迷的可能性加大，给海珠区劳能源、成本、技能等出产要素流动带来一定禁闭，对海珠统筹发展和安全、爱戴产业链强健施加了压力。
从国内环境看：一是全面深化革新引发发展新活力。我国进入新发展阶段，加速构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展款式，加速实施供给侧结构性革新、要素市场化革新、“放管服”革新等系列要紧革新。同期，习近平总通知赋予广东“既是向世界展示我国革新怒放成就的遑急窗口，亦然国际社会不雅察我国革新怒放的遑急窗口”的遑急定位和光荣责任，这些将充分引发海珠区发展活力、增强发展韧性。二是贯彻新发展理念普及发展质地。国度深入贯彻新发展理念，更放荡度灵通要素轮回，全面鼓动治理体系和治理才调当代化，建设当代化国际化营商环境，为海珠区推动产城会通、实现高质地发展提供了保障。三是新旧动能转念进入关键期。我国发展方式由高速增长转向高质地发展，跟着社会转型加速，社会结构、价值取向、利益诉求日趋多变，海珠区要在普及城区承载力、爱戴社会和谐强健、推动高质地发展方面付出更大努力。
从区域环境看：一是国度救济粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设，广东笃宽解志鼓动“‘双区’建设”和广州、深圳“双城联动”，为海珠区鼓动供给侧结构性革新、推动基础设施互联互通、发张怒放型经济、普及城区发展能级等提供了新的计谋机遇。二是都市圈建设拓展发展新空间。各大城市加速积累高端资源要素，广州着力推动广佛同城化、广清一体化，为海珠区进一步拓展发展空间、疏解非中心城区功能、建设当代化中心城区提供强有劲的撑持。三是区域竞争加重，抽象功能进入提档关键期。国内城市围绕东说念主才等高端要素和中高端产业建设的竞争愈演愈烈，社会结构、价值取向、利益诉求日趋多变，而海珠区东说念主口老龄化程度不竭加深，海珠区需要在普及治理才调、强化抽象城区功能付出更大努力。
3.认清上风与短板
经过“十三五”时期的建设，海珠区经济社会发展取得了新高出，经济实力、科技实力、抽象竞争力和东说念主民生流水平跃上新台阶。主要发展上风有：一是经济社会开动强健有序，东说念主均地区出产总值达到高收入经济体水平，为开启第二个百年昂然主义新征途奠定了坚实基础。二是产业基础坚实，当代服务业对经济增长的孝顺逐渐增大，五大主导产业发展稳中向好，新一代信息技能产业积累效应突显。三是区位上风隆起，海珠区是广州中心城区，位于粤港澳大湾区国际科技创新中心广州创新合作区、广州数字经济中枢区、广州城市当代中轴线、广州科技创新轴的遑急区域，充满经典魔力和期间活力。四是营商环境亮点纷呈，政务服务数字化加速鼓动，法治化营商环境上风彰着，交通路网六通四达，生态环境优好意思。五是东说念主文底蕴深厚，海珠区文旅、商贸、生态、创新、证据、艺术六大柬帖在宇宙乃至全世界都极具符号性和自大度，历史文化和证据医疗资源丰富。
同期，咱们也清醒地相识到，在高质地发展过程中依然存在不少短板和弱项，发展招架衡、不充分的问题仍需管理，主要表现为：一是经济发展质地效益有待提高，财政收入与经济未实现同步增长，市级总部企业数目与先进城区尚有一定差距。二是新兴产业尚未形成有劲撑持，商贸业、会展业等传统上风产业增速趋缓，东说念主工智能、生物医药等新兴产业发展较快但规模较小。三是科技恶果移动才调有待加强，新港路沿线坐落的广大国度级、省级科研院所尚未对举座科技创新形成强力撑持，新式基础设施建设进程有待加速，创新载体资源抽象利用率、创新主体质地和效益、腹地东说念主才移动才调有待普及。四是区域发展不够协调，东部、中部、西部地皮经济密度不平衡，区域产业积累与东说念主口积累不同步，产城会通不够紧密。五是节俭集约用地水平有待普及，海珠区需改造普及的“三旧”地块面积约占城市建设用地的50%，城市更新任务沉重。六是社会民滋职业尚有不及，证据、医疗等资源存在区域性供给矛盾，产业转型升级等带来工作结构性矛盾进一步败露，城市管理邃密化贤人化程度有待提高，注重风险、耻辱防治等工作任重说念远。
专栏1：海珠区“十三五”主要主义完成情况表
类别
序号
主义
“十三五”主义值
2020年完成值
主义属性
经济提质增效升级
1
地区出产总值年均增长（%）
8
年均6.3
预期性
2
地区出产总值（亿元）
超2000
2086.93
预期性
3
东说念主均地区出产总值年均增长（%）
7阁下
年均4.8
（2019年）
预期性
4
第三产业加多值占地区出产总值比重（%）
88
83.5
预期性
5
当代服务业加多值占服务业加多值比重（%）
62
67.1
预期性
6
规模以上工业企业高新技能家具产值占规模以上工业总产值比重（%）
30
27.7
（2019年）
预期性
创新款式全面形成
7
研发（R&D）经费参预占地区出产总值的比重（%）
3.3
3.61
（2019年）
预期性
8
每万东说念主发明专利领有量（件）
25
32.9
预期性
9
实现发明专利请求量年增长（%）
26
年均约
21.9
预期性
10
规上工业企业建立研发机构比例（%）
40
50
（2019年）
预期性
11
高新技能企业数（家）
140
629
预期性
12
每万工作东说念主口研发东说念主员全时当量（东说念主年）
172
暂无数据
预期性
服务中心功能隆起
13
金融业加多值占地区出产总值比重（%）
4
2.3
预期性
14
社会破钞品零卖总数（亿元）
1200
990.14
预期性
15
市级总部企业数（家）
50
58
预期性
16
会展业展览面积（万平方米）
850
451.53
（2019年已达1042.36）
预期性
17
大型买卖抽象体面积（万平方米）
49.2
133.86
预期性
18
海关出进口总值（%）
持平
年均-0.26
预期性
生态环境权贵优化
19
单元地区出产总值能耗累计着落（%）
完成市下达任务主义（19.5）
累计21.39
（初步数）
经管性
20
主要耻辱物排放镌汰（吨）
二氧化硫
完成市下达任务主义
累计439.63
经管性
化学需氧量
累计50.99
氨氮
累计1.72
氮氧化物
累计835.12
21
城市空气质地优良天数占全年比例（%）
82
89.3
预期性
22
城镇生涯浑水处理率（%）
95
≥97
预期性
23
城镇生涯垃圾无害化处理率（%）
100
100
预期性
24
城市东说念主均公园绿大地积（平方米）
11.08
11.08
预期性
改善民生增进福祉
25
常住东说念主口（万东说念主）
170
181.9
预期性
26
居民东说念主均收入年增长率（%）
与经济保持同步增长
年均7.9
预期性
27
平均期望寿命（岁）
83
83.02
（2019年）
预期性
28
每千名老东说念主领有机构养老床位数（张）
35
35.3
经管性
29
筹建保障性住房套数（套）
完成市下达任务主义
——
经管性
第二节 指导方针
1.指导想想
高举中国特色社会主义伟大旗子，维持以马克想列宁主义、毛泽东想想、邓小平表面、“三个代表”遑急想想、科学发展不雅、习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本表面、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总通知对广东遑急讲话和遑急指令批示精神，统筹鼓动“五位一体”总体布局，协调鼓动“四个全面”计谋布局，坚强不移贯彻新发展理念，维持稳中求进工作总基调，以推动高质地发展为主题，以革新创新为根底能源，以“双区”建设、“双城”联动为机会，作念强东说念主工智能与数字经济、城市更新“双引擎”，全力打响琶洲数字岛品牌，优化东、中、西部三大空间布局（在东部建设琶洲东说念主工智能与数字经济试验区，在中部建设中大国际创荣达态谷，在西部建设海珠新活力文商旅会通圈），统筹发展和安全，逐渐建成有活力有魔力有竞争力的数字生态城，在全面建设社会主义当代化国度新征途中勇起先锋，奋力打造广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的海上明珠。
2.基本原则
——维持党的全面带领。维持和完善党带领经济社会发展的体制机制，不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展款式的才调和水平，加放荡度抓下层打基础，织密凹凸明白、执行有劲的组织体系，完善“令行扼制、有呼必应”党建引颈下层共建共治分享社会治理款式，为实现高质地发展提供根底保证。
——维持以东说念主民为中心。维持东说念主民主体地位，维持共同膏腴主义，维持东说念主民城市东说念主民建、东说念主民城市为东说念主民，扎塌实实办好各项民生实事，增进民生福祉，让全区东说念主民的取得感成色更足、幸福感更可不竭、安全感更有保障，不断实现东说念主民人人对好意思好生涯的向往。
——维持新发展理念。把新发展理念连接发展全过程和各领域，促进区域协调发展，服务构建新发展款式，普及产业链价值链创新链水平，推动质地变革、效率变革、能源变革，建设具有全球影响力的科技创新和产业高地，实现更高质地、更灵验率、愈加公说念、更可不竭、更为安全的发展。
——维持深化革新怒放。坚强不移鼓动革新，坚强不移扩掀怒放，加强城区治理体系和治理才调当代化建设，构建促进东说念主口、产业、科技、基础设施等高质地发展的体制机制，不竭增强高质地发展能源和活力，不断普及在国内国际双轮回中的孝顺度和自大度。
——维持系统不雅念。加强前瞻性想考、全局性打算、计谋性布局、举座性鼓动，统筹发展和安全，主动服务全省、全市发展大局，着力固根基、扬上风、补短板、强弱项，注重化解要紧风险挑战，实现发展质地、结构、规模、速率、效益、安全相合并。
第三节 发展主义1.2035年远景主义
党的十九大提倡，到二〇三五年基本实现社会主义当代化，到本世纪中世把我国建成富强民主精采和谐飘逸的社会主义当代化强国。习近平总通知赋予广东在全面建设社会主义当代化国度新征途中走在宇宙前哨、创造新的清朗的总定位总主义。广州提倡要在广东实现总定位总主义中勇当茅头兵，更好撑持全省全地方、全过程、高水平、高站位走在宇宙前哨。预测2035年，海珠要全面普及作为广州国际商贸派系、科技创新中枢支点、证据医疗区域中心、水陆抽象交通廊说念和城市形象展示窗口的功能；琶洲建成世界一流的数字经济示范区，“一区一谷一圈”放射带动作用彰着增强；全区经济实力、科技实力、文化实力、抽象竞争力进入广州第一方阵；地区出产总值、居民东说念主均收入和税收总量迈上新的大台阶；当代产业体系愈加健全，产业基础高级化和产业链当代化水平彰着提高；治理体系和治理才调愈加当代化，构建节俭高效下层治理体系，基本建成法治政府、法治社会；巩固普及宇宙精采城市创建恶果，城区精采程度权贵提高；平庸形成绿色出产生涯方式，生态环境优良、强健，形成“飘逸中国”海珠样本；全面参与粤港澳大湾区建设，开展经济合作和竞争的新上风彰着增强；城区功能愈加完善，基本环球服求实现均等化，城区东部、中部和西部发展差距权贵减轻；东说念主民安全感、幸福感权贵普及，东说念主的全面发展、全区东说念主民共同膏腴取得更为彰着的实质性进展，率先基本实现社会主义当代化，建成具有经典魔力、期间活力和全球影响力的当代化中心城区。
2.“十四五”时期经济社会发展主义
锚定2035年率先基本实现社会主义当代化的远景主义，抽象接头改日一个时期国表里和全省、全市发展趋势，结合海珠区本质，维持主义导向和问题导向相结合、守正和创新相合并，今后五年经济社会发展要努力实现以下主义：
——经济发展迈上新台阶。在质地效益彰着普及的基础上实现经济不竭健康发展，经济结构愈加优化，产业基础高级化、产业链当代化水平彰着提高，科技创新计谋撑持作用充分表现。以创新为引颈的发展模式加速形成，以数字经济为引擎的当代产业体系加速构建，“一区一谷一圈”建设取得阶段性进展，东说念主工智能和数字经济发展宇宙领先。“十四五”时期，地区出产总值年均增长6%阁下；到2025年，研发经费开销（R&D）占地区出产总值比重达3.3%阁下。
——革新怒放草创新局面。营商环境革新取得要紧恶果，要素市场化配置体制机制愈加完善，革新抽象效应灵验开释，数字政府运作愈加高效，城区国际化程度权贵普及。高水平轨制型怒放深入鼓动，会展业办展数目和质地不竭全球领先，成为全球企业投资、国际东说念主才汇聚首选地和最好发展地。
——城区建设实现新跨越。城市更新加速鼓动，产业和东说念主口承载力大幅增强，产城会通、职住平衡的引颈区基本形成。新式基础设施不断优化，数字技能在贤人政务、贤人安防、贤人法庭、贤人会展、贤人交通等领域平庸应用，城区治默默能化水平彰着普及。
——生态精采打造新标杆。国土空间保护开发款式愈加完善，资源利用愈加高效，出产、生涯、生态空间不竭优化。绿色发展不竭领先，耻辱物排放总量不竭减少，生态安全樊篱愈加牢固，以海珠湿地为生态中枢、“江、涌、湖、林、园”为生态骨架的生态集结体系不断完善，成为“飘逸中国”的海珠样板。到2025年，空气质地优良天数比例达86%。
——社会职业取得新高出。社会主义民主法诊治加健全，社会公说念正义愈加彰显，居民可独揽收入增长与经济增长基本同步，环球服务体系愈加完善，幼有善育、学有优教、劳有厚得、住有宜居、出有畅行、病有良医、老有赈济、弱有众扶、急有速应加速实现，祯祥海珠、法治海珠、幸福海珠建设达到更高水平。“十四五”时期，居民收入增长和经济增长基本同步；到2025年，东说念主均预期寿命达83.12岁。
——文化实力得到新普及。社会主义中枢价值不雅深入东说念主心，社会精采程度彰着提高，红色文化、岭南文化、海丝文化、生态文化、创新文化品牌影响力权贵普及，环球文化服务体系和文化产业体系更健全，文商旅会通发展取得彰着成效，人人精神文化生涯日益丰富，成为展现中国特色社会主义文化自信的窗口。
专栏2：海珠区“十四五”打算主要主义
类别
序号
主义
属性
2020年完成值
2025年主义值
经济发展
1
地区出产总值年均增速（%）
预期性
年均6.3
6阁下
2
地区出产总值总量（亿元）
预期性
2086.93
3000阁下
3
东说念主均地区出产总值（万元）
预期性
11.5阁下
15阁下
4
当代服务业加多值占地区出产总值比重（%）
预期性
56
59阁下
5
人妖ts社会破钞品零卖总数（亿元）
预期性
990.14
1250
（可比）
6
数字经济中枢产业加多值占地区出产总值比重（%）
预期性
——
在广州市表现要紧撑持作用
创新驱动
7
研发经费开销占地区出产总值比重（%）
预期性
3.61
（2019年）
3.3
8
每万东说念主领有高价值发明专利数（件）
预期性
15
20
9
规模以上高新技能企业数目（家）
预期性
250
320
功能普及
10
海关出进口总值（亿元）
预期性
296
305
11
市级总部企业数（家）
预期性
58
70
12
会展业展览面积（万平方米）
预期性
451.53
1250
13
国际闻名展会（场）
预期性
38
72
14
大型买卖抽象体面积（万平方米）
预期性
133.86
150
绿色转型
15
单元地区出产总值能耗降幅（%）
经管性
2016-2020年累计21.39
（初步数）
完成市下达任务主义
16
空气质地优良天数占比（%）
经管性
89.3
86
17
省考断面水体质地
经管性
Ⅲ类
达到考察要求
18
建成区绿化掩盖率（%）
经管性
30.5
完成市下达任务主义
19
生涯垃圾分类回收利用率（%）
经管性
38
40
民生福祉
20
城市居民东说念主均可独揽收入年均增速（%）
预期性
年均7.9
与经济增长同步
21
累计新增基础证据公办学位数（个）
经管性
14656
16070
22
东说念主均期望寿命（岁）
预期性
83.02
83.12
23
公办幼儿园在园幼儿数占比（%）
预期性
51.16
55
24
每千名老东说念主领有养老床位数（张）
经管性
35.3
35
25
每千东说念主常住东说念主口执业（助理）医师数（东说念主）
预期性
3.48
3.6
安全保障
26
政策性储备粮规模（万吨）
经管性
8
完成市下达任务主义
注：1.东说念主均地区出产总值、每万东说念主领有高价值发明专利数、每千东说念主常住东说念主口执业（助理）医师数等东说念主均主义测算依据是宇宙第七次东说念主口普查之前的东说念主口数据，后续将根据普查数据进行恰当修正。
2.数字经济中枢产业加多值占地区出产总值比重暂莫得明确的核算数据，主义定为“在广州市表现要紧撑持作用”的主要接头是，市“十四五”打算概要提倡海珠区是广州市要紧产业功能区布局的数字经济中枢区之一。
3.因干系科研机构的迁徙，对我区研究与开发数据影响较大，主义值相应调整。
4.国度将稳当以下任一方面要求的专利认定为高价值发明专利：（1）计谋性新兴产业的灵验发明专利；（2）在国外有同族专利权的灵验发明专利；（3）督察年限格外10年的灵验发明专利；（4）有许可他东说念主实施收益或实现质押融资的灵验发明专利；（5）取得国度科学技能奖、中国专利奖的灵验发明专利。
5.2020年空气质地优良天数等主义受新冠肺炎疫情等身分影响，彰着高于平素年份。
6.因东塱断面和猎德断面波及多个行政区，市“十四五”打算确立的经管性主义“地表水达到或好于Ⅲ类水体比例”难以在海珠区这一单个行政区确立主义。海珠区将积极为市完成该主义（完成省下达主义）作出应有孝顺。
第四节 发展定位海珠区在“十四五”期间，紧紧围绕建设有活力有魔力有竞争力的数字生态城，维持全球视线、对标国际先进、践行初心责任，在打造东说念主工智能与数字经济、城市更新“双引擎”上走前哨，重点打造数字经济示范区、产城会通引颈区、城央生态宜居区、文商旅会通样板区。
——数字经济示范区。以东说念主工智能和数字经济为中枢能源源，放荡发展总部经济，作念大作念强计谋性救援产业，超前布局改日产业，形成以数字经济为引颈的当代产业体系。加速“城市大脑”布局，鼓动“数字海珠”、“贤人海珠”建设。
——产城会通引颈区。以“贤人城市”建设为基础，深化城市更新，不竭优化出产生涯生态发展方式，深入鼓动宜居宜业宜游的产城联动发展，努力成为高水平建设、高质地发展、高品性生涯的引颈区。
——城央生态宜居区。依托“江、涌、湖、林、园”的生态骨架，围绕“湿地生态、岭南文化、湾区绿核”，加强生态精采建设，推动空间提质增效，优化城区路网体系，普及抽象城区功能，高品性建设绿色、飘逸的城央生态宜居区。
——文商旅会通样板区。推动要紧文化基础设施建设，完善环球文化服务体系，不竭普及文旅、商贸、生态、创新、证据、艺术六大柬帖影响力，全力打响红色文化、岭南文化、海丝文化、生态文化、创新文化海珠品牌，高质地促进文商旅会通发展。
第二章 全力建设“一区一谷一圈”，打造数字生态城紧扣有活力有魔力有竞争力的数字生态城建设主义，结合广州市“一核引颈”“南北极带动”“三港放射”“多点撑持”产业功能布局、海珠区产业打算和城区功能普及等需求，构建“一区一谷一圈”发展布局。“一区”指“琶洲东说念主工智能与数字经济试验区”，“一谷”指“中大国际创荣达态谷”，“一圈”指“海珠新活力文商旅会通圈”。
图：海珠区“一区一谷一圈”发展布局（略）
第一节 琶洲东说念主工智能与数字经济试验区面积30平方公里，举座定位为广州“数字+会展+总部”会通创新的产业新高地。建立对标世界一流的评价体系，在高尺度轨制革新、高伊始技能创新、高效益产业积累、高品性产城会通、高水平怒放合作、高效率要素流动等方面表现引颈作用，2030年前打变成为数字技能领先、产业基础浑厚、会通应用平庸、科技创新活跃、体制机制完备的数字经济示范区。
高质地发展数字经济。充分表现省级高新技能产业开发区引颈、示范作用，放荡鼓动东说念主工智能与数字经济领域头部企业总部建设，不竭引进培植大型企业信息化部门，加速打造创新式数字经济总部上风集群。救济头部企业搭建开源怒放服务平台，引导产业链凹凸游中小企业参与协同创新，引颈附近地区产业转型升级，形成一系列数字化服务领域的新业态、新模式，促成更多科技恶果在海珠区落地移动。推动国度超等狡计广州中心赋能琶洲东说念主工智能与数字经济试验区科技创新，依托琶洲实验室等要紧创新研发平台、琶洲试验区头部企业科研上风，在互联网、物联网、云狡计、大数据和东说念主工智能等新一代信息技能领域形成一批原创性技能研发恶果和应用创新示范。饱读吹成立数字化和东说念主工智能的技能应用尺度，普及产业智能化水平和国际竞争力。
鼓动怒放合作发展。推动“一江两岸三片区”良性互动，与广州国际金融城片区金融、贸易等当代服务业资源深度会通，进一步拓宽要紧名目融资渠说念，发展数字金融、数字贸易以及各样破钞新业态、新模式；加强与鱼珠片区的联动，强化东说念主工智能、5G、区块链等新技能与实体经济深度会通，推动建成一批应用场景示范名目。充分利用广州大学城高校科研资源上风，打造一批校地协同创新标杆名目。依托中国出进口商品交易会，搭建当代会展业与科技创新的疏通平台，推动“线上数字经济+线下实体会展”会通转型，强化国际商贸来去功能，探索国际合作、互利共赢新模式，为数字丝绸之路建设提供有劲撑持。
打造轨制创新试验田。用好国度新一代东说念主工智能创新发展试验区、国度新式工业化产业示范基地（大数据）等“国字号”品牌效应，争取国度、省、市救济，推动上司先行先试政策优先在琶洲东说念主工智能与数字经济试验区试点。推动琶洲东说念主工智能与数字经济试验区纳入中国（广东）解放贸易试验区广州南沙新区片区扩容范围，争取推动自贸区现存老练的政策措施和创新训戒在琶洲东说念主工智能与数字经济试验区复制蔓延。创新数据高效治理模式，探索数据权属界定、新业态监管、常识产权保护等干系领域的轨制创新与立法实践。加大营商环境革新力度，学习模仿中新广州常识城、广州科学城、南沙科学城政策，推动一批政策创新举措落地实施。
聚焦产城会通新款式。高尺度作念好控规优化和城市遐想，借助琶洲东区、南区城市更新机会，科学布局琶洲东说念主工智能与数字经济试验区出产、生涯、生态空间，实现职住平衡、宜业宜居。构建交通、证据、医疗、公寓、买卖等公服配套健全的新一代高水平创新服务设施，举座提高琶洲东说念主工智能与数字经济试验区配套设施的服务能级，建立以琶洲东说念主工智能与数字经济试验区为中心掩盖粤港澳大湾区的两小时经济圈。加大对琶洲东说念主工智能与数字经济试验区产业空间开释、职住东说念主员流动、公服配套需求等动态变化的监测力度，实时优化公服配套设施布局。
专栏3：琶洲东说念主工智能与数字经济试验区各街说念发展导向一览表
街说念
发展导向
重点产业领域
琶洲街说念
一是鼓动琶洲试验区建设，重点发展东说念主工智能、大数据、云狡计、高端软件、集成电路遐想、集结安全、工业互联网、数字会展、数字贸易、数字创意、贤人医疗、贤人证据等产业，合股区域数字经济总部企业，助力琶洲试验区打变成为世界一流的数字经济示范区。
二是打造全球品牌中心与全球采购中心，扩大国际性会议品牌与节事步履品牌影响力，放荡推动中国出进口商品交易会四期建设，形成会、展、贸、购、金融、集结经济和中介及物流全产业链积累效应，重点发展各种会展服务、跨境电商服务、会展旅游，配套发展贤人物流、高端栈房服务、会展东说念主才培训及中介服务。
三是引进“互联网+”专科孵化器及科技园区运营商，建设生态型创新价值园区。完善高端商务配套服务体系，建设集总部服务、东说念主才公寓、健康服务、商务栈房、文娱失业等为一体的商务抽象体。
四是鼓动黄埔古港古村海丝文化展示区建设。
五是打造琶洲商圈，大规模发展商务破钞，普及琶醍和保利广场夜间破钞品牌的影响力。
六是鼓动石基村级工业园和黄埔村级工业园普及名目建设，导入数字经济产业链凹凸游干系产业。
七是建设城市环球服务配套设施，逐渐完善琶洲街玄门育、医疗、养老等环球服务配套能级。
新一代信息技能、当代商贸、会展文旅、高端服务、智能建筑、都市型工业
赤岗街说念
一是擦亮广州塔文商旅会通发展示范区品牌，推动“广州塔·珠江黄金水说念”创建5A级景区，普及“文、商、旅”会通发展水平。
二是鼓动珠影粤港澳大湾区电影港建设，带动客村商圈品性与规模普及。
三是推动广州好意思术馆怒放、广州科学馆建设，整合打造数字创意总部区，以广州国际媒体港、T.I.T创意园为中枢，普及数字告白、数字文化等产业发展水平。
四是普及科研院所的产研会通水平。以广州电器科学研究所、中国电子科技集团第七研究所等国度级研究院所为基础，引导其环球技能服务平台向企业怒放，与企业共同进行技能攻关，推动科技恶果落地移动。
五是加速新市头村和客村更新改造，为琶洲试验区发展腾出空间。
新一代信息技能、高端服务、
会展文旅、智能建筑、都市型工业
江海街说念
一是普及宏德科技大厦、海珠科技园、杨协成电子创意园、UP+智谷等载体自己专科化、数字化水平，吸纳和培植更多信息技能、东说念主工智能、互联网技能+大数据等智造和先进服务业态，普及创新服务和孵化才调，优化积累和放射水平。
二是加速红卫村、桂田村改造进程，留神文化传承、根脉延续，留神东说念主居环境改善，完善生涯设施，补都证据、医疗、养老短板，实现老城区品性和功能普及。
新一代信息技能、高端服务、会展文旅、都市型工业
官洲街说念
一是不竭普及东说念主工智能园区发展水平，普及乐天智谷等园区东说念主工智能和数字经济孵化水平，邻接琶洲西区、中区数字经济产业溢出需求。引进科技型工业总部企业，以及工业互联网、物联网等领域平台型服务商。
二是加速珠江科技创新园建设，作念强粤科华南检测技能装备园、华新科创园等特色人命健康园区，不竭表现现存生物实验室功能，邻接生物岛的技能产业溢出，推动人命健康产业作念强作念大。
三是普及配套服务才调，完善会展、栈房、文旅配套服务才调，优化旅游服务、东说念主才公寓等高端服务配套。
四是稳步推动旧村改造，指导赤沙联社尽快确定合作意向企业，指导北山联社、仑头联社趁早打当作念好城中村改造前期工作。
新一代信息技能、都市型工业
华洲街说念
一是加大产业转型升级力度，引导通航工业区、龙腾18电子商务产业园、岭南创意园等载体普及招商引禀赋量，形成人命健康、电子商务等高端产业发展积累效应。并逐渐鼓动龙潭龙三、龙四、龙腾工业区，土华“城中岛”、凤和、菲戈、越和华工业区以及小洲工业区等辖内集体物业招商引资工作，引进各种常识产权评估认定交易、品牌管理、投融资等服务平台，引导新兴产业领域孵化得胜的科技企业总部就近落户。
二是普及湿地片区发展水平，升级打造海珠湿地生态旅游产业平台，借助各种数字技能丰富环海珠湿地公园的体验旅游业态，挖掘在科研学术方面的发展后劲，表现生态证据功能。
三是升级打造小洲村艺术文化产业平台，发展影视媒体、直播、文化艺术创意、扮演培训和失业文娱服务。
高端服务、新一代信息技能、会展文旅
第二节 中大国际创荣达态谷面积约36.8平方公里，举座定位为粤港澳大湾区国际科技疏通合作重要、创新创业积累高地和生态失业特色空间。
充分利用优质科研资源。整合大学、大院、大所、大安装、大平台等科研资源，建设新港路科技创新大路。借助城市更新机会，打造高端研发型创新抽象体与创新楼宇，引进、培植一批国际闻名孵化器和创业投资机构，推动中山大学等科研资源优质产学研恶果落地、移动、应用。积极与科研资源合作共建新式研发机构，推动技能研发，加强在东说念主才引进和培养方面的深度合作。加强与生物岛联动，表现生物岛生物医药产业积累上风，培植以磨练检测、数字医疗为中枢的大健康产业。
着力鼓动纺织商圈转型升级。充分表现中大国际创荣达态谷纺织产业合股会创新服务和引颈作用，推动中大纺织商圈向数字化、表率化、高端化、品牌化、前卫化主义发展。依托服装、布料产业基础及千里淀，引进前卫产业资源，推动包括原创品牌机构、前卫科技研发机构、闻名遐想师及打版师工作室等要素资源在商圈落地，稳步鼓动城中村改造和家庭作坊升级，建设尺度化、贤人化、前卫化的快反工场、分享工场和透明工场，构筑前卫产业生态。推动数字技能赋能传统纺织贸易产业，作用于物流、仓储、营销、遐想等多个重要，探索建设精确营销、贤人管理和智能仓储配送等数据系统，引颈带动纺织服装等传统产业转型升级。搭建行业疏通平台，加强中大纺织商圈与国表里纺织服装遐想学院和研发机构的对接，链接跨界前卫遐想资源和前卫艺术元素。饱读吹纺织服装和遐想师行业组织、特色服装产业积累、专科市场和大型企业举办时装周、品牌商品秀等前卫发布和展示步履，打造在国表里有影响力的前卫展示发布平台。
推动村社物业升级改造。重点推动环中大、环湿地区域城市更新，鼓动内通外联交通集结和新一代基础设施建设，普及现存村社物业举座环境。升级改造凤阳、瑞宝、华洲、南洲等街说念的狼藉污场所，引导产业表率化发展。以沥滘片区和石溪片区改造为机会，对准新兴产业机遇，推动出产性服务业等产业创新、高质地发展，重点发展数字创意、绿色建筑及都市型工业，打造滨水文化旅游失业区域。
表现湿地生态撑持作用。科学系统保护海珠湿地生态系统，连续抓好品性普及工作，提高湿地生物各样性及生态服务功能，鼓动附近屯子、地块整合利用以及国际湿地馆建设，将海珠湿地打变成为世界级城央湿地。放荡建设宇宙领先的贤人湿地，普及湿地与旅客交互性，促进湿地监测、景区管默默能化、科学化，增强海珠湿地活力和魔力。以现存湿地科研平台为基础，科研监测为导向，生态规复为抓手，鼓动海珠湿地历久科研基地建设。充分表现海珠湿地生态上风，建设“无界湿地”，将生态上风移动为产业和创新上风，实现出产、生涯与当然无界共生。救济湿地附近优质载体积累创新创业主体资源和风投契构，构建湿地附近创新创业创投生态圈。
专栏4：中大国际创荣达态谷各街说念发展导向一览表
街说念
发展导向
重点产业领域
新港街说念
一是普及东说念主工智能与数字经济研发功能，充分表现中山大学及新港路沿线科研院所作用，重点发展新一代信息技能、高端服务等产业，争取一批数字经济原创性恶果落地。普及现存产业园功能，布局高端研发型创新抽象体，推动一批专科实验室、众创空间等数字经济优质创新载体落地。
二是普及前卫产业培植效果，普及广州轻纺交易园、广州国际轻纺城发展能级，拓展服装遐想、前卫发布等功能，并以时装产业为龙头，发展文创、彩妆、文娱失业、版权产业、文化与科技遐想产业。
三是不竭鼓动老旧小区微改造，强化社区基础设施建设，打造更干净、整洁、祯祥、有序的社区环境。
新一代信息技能、高端服务、都市型工业
凤阳街说念
一是鼓动国际纺织前卫中心打造，基于布疋专科市场改造发展服装遐想、布疋供应链管理、前卫会展等高端服务重要。引入VR体验、创意体验、数字会展等新式当代商贸与会展业态，引导布疋专科市场改造升级。
二是加速凤和村（康乐、鹭江）、五凤村（沙溪、泰宁、五村）改造，对街说念内村级工业园分批次、有设施整治普及，逐渐清退低端业态，利用区位上风导入新一代信息技能、人命健康、东说念主工智能等创新类产业。
新一代信息技能、当代商贸、都市型工业
瑞宝街说念
一是推动O2PARK创客公园、海珠智汇科技园、2025东篱创新谷名目招商工作。维持“一园区一特色”，导入新一代信息技能、高端服务、都市型工业等产业，引进各种高成长型孵化企业进驻。
二是优化普及荣熙买卖中心、东晓·胜汇里等商圈，饱读奏乐造体验式买卖中心，促进零卖业业态高端化发展。
三是加速石溪村整村改造和瑞宝村连片村级工业园改造，逐渐清退低端业态，推动地区经济转型升级。
新一代信息技能、高端服务、都市型工业、当代商贸
南洲街说念
一是加速广州之窗等产业载体的建设，聚焦总部经济，发展智能建筑及都市型工业，完善买卖配套，积极引进企业管理服务、商务磋议、法律服务、告白服务等高端商务服务业。
二是鼓动城市更新，鼓动沥滘整村改造，加速三滘、东风村级工业园区等村级工业园区改造，计帐低端业态，发展新一代信息技能、数字创意、人命健康等产业，维持产城会通，同步配套建设环球服务设施。
三是主动积极配合孙逸仙驰念病院和海珠区儿童病院的建设，完善地区“医疗+公园+学校+文旅”为一体的共建共治分享社会款式。
都市型工业、智能建筑、会展文旅、高端服务、新一代信息技能
第三节 海珠新活力文商旅会通圈面积约16平方公里，举座定位为广州历史文化传承地和品性破钞体验地。
深挖老城区文化内涵。引导社会成本鼓动南华西历史文化街区、洪德巷、龙骧大街、新民大街等历史文化街区的连片改造普及，推动海幢寺、第一次宇宙工作大会原址、孙中山大元戎府等历史文化遗迹资源的保护与活化利用，打造一批会通浓厚历史文化底蕴和老广州特色的文商旅会通示范区、展示区。模仿太古仓等滨水特色文化创意产业载体，对旧工业遗产收受“修旧如旧”的改造模式，保留建筑外不雅，优化升级里面设施，建设具有文化千里淀的产业载体和滨水特色破钞地。依托广州好意思术学院、十香园驰念馆等文化资源积累和激活岭南“文脉”，鼓动十香园驰念馆附近环境升级改造，打造岭南水乡（海珠涌）景不雅带，进一步带动附近文化产业协同发展。汇集串联非物资文化遗产、字画行家、木偶剧院等文化资源，打造文商旅会通的岭南文化传承地、东说念主文旅游失业目的地，再造西部城区文化风貌。
普及买卖服务能级。作念大作念精江南西商圈，完善附近路网以及步碾儿、买卖设施，引入高品性、宏构化的商圈文化步履。驻足复合多元的买卖生态、镇定深入的文化底蕴等现实上风资源，着力品牌积累、存量改造、业态升级、模式创新、破钞升级和文商旅联动，不断优化破钞抽象环境，提高破钞服务品性。以购物、文娱、好意思食为重点，全面鼓动“江南西—宝业路—金沙路—太古仓”买卖好意思食大路建设。充分利用云狡计、“大数据+”等新兴信息化技巧，加速鼓动商街商圈贤人化与信息化发展，强化企业与破钞者的双向互动，开展贤人营销、精确营销。
专栏5：海珠新活力文商旅会通圈各街说念发展导向一览表
街说念
发展导向
重点产业领域
南华西街说念
一是充分表现历史文化上风，推动南华西历史文化街区、洪德巷打造为创意破钞体验街区和特色民宿部落。利用政府与市场合作的BOT+微改造模式，打造洪德巷文商旅“一站式”破钞体验圈，引入非遗主题买卖、餐饮类买卖、岭南花坛式潮墟等，打造具有岭南特色，集都市旅游、文化创意、失业文娱、特色破钞为一体的海珠滨水带活力主题街区。同期，进一步周转提优存量资产，打造宏构民宿部落和智能公寓群，为街区眩惑年青居民群体，为老城区注入新活力。
二是打造岭南水乡（漱珠涌）景不雅带，鼓动沿涌的福安、龙武里、兆龙里、聚龙四个社区的微改造工作，普及社区生涯品性，带动附近文化产业协同发展。
会展文旅、当代商贸
龙凤街说念
一是打造滨水工业遗产文化破钞街区，串联太古仓、中船汇等滨江特色文化创意载体，丰富高端餐饮、游艇不雅光、文化创意、互动文娱等方面的文化破钞步履业态，探索夜间经济发展新模式。普及邓世昌驰念馆、龙骧大街等发展水平，探索打造广式步碾儿文化体验区。
二是举座打造一批高端产业抽象体，引导环岛路附近工业存量用地连片改造，围绕工业遗产主题，以都市型工业、东说念主工智能、新一代信息技能为产业导向进行空间改造，打造集新式展示体验、创意遐想、高端总部办公等多功能于一体的高端产业抽象体。
会展文旅、都市型工业、新一代信息技能
沙园街说念
一是打造广佛轨说念买卖抽象体，重点打造体验破钞商圈。依托乐峰广场以及沙园地铁站附近地块改造建设，普及发展高端商务、当代商贸，加速宝业路升级改造，打造沙园地铁站上盖及附近买卖抽象体等破钞商圈。
二是挖掘工业历史，保持都市型工业强健发展，在社区改造和景不雅遐想中融入特色工业文化元素。
三所以T.I.T文创园等为重点发展平台，升级打造智能应用软件遐想、大数据及东说念主工智能算法、工业遐想、高端商务等产业。
四是表现医养结合上风，进一步丰富服务内涵，为居家养老提供灵验保障。
当代商贸、都市型工业、新一代信息技能、高端服务
南石头街说念
一是建设智能应用创新中心，周转环岛路两侧巨额工业存量用地，打造以东说念主工智能应用软硬件遐想、工业家具遐想、家具展示体验为中枢的智能应用创新中心。依托保利•1918智能网联产业园建设东说念主工智能研发与恶果移动示范基地，饱读吹在街说念内率先蔓延应用于智能家居、智能医疗、智能安防等场景的研发恶果，打造东说念主工智能应用示范区。
二是依托万力嘉洋创意园、跃龙动漫产业园等产业载体，引入科技创新产业、文化创新产业和动漫产业。
三是打造燕子岗体育文化产业基地，周转双鱼集团等国有企业存量厂房用地，举座形成以高端体育产业研发为中枢，体育服务以及体育赛事运营为蔓延的体育产业集群。
四是发展滨水工业特色文旅体验带，围绕工业奇迹公园建设，以滨水工业厂房空间改造与功能更新为特色，配套发展新式展示体验、前卫创意遐想、体裁文娱餐饮等当代服务业。
五是加速地皮收储，鼓动城市更新，救济地块整片开发，普及地皮效益。
新一代信息技能、都市型工业、高端服务、会展文旅、当代商贸
昌岗街说念
一是打造环广好意思创意遐想中心，以广州好意思术学院为中心，会通岭南画派开端地十香园、广东当代告白创意中心，引入国表里优质企业，建设集工业遐想、创意遐想、前卫遐想与遐想培训为一体的环广好意思创意遐想中心，形成专科特色产业带，打造岭南文化艺术与告白创意集结区。
二是打造具有特色的昌岗文化商圈，依托富力海珠城等要紧名目，导入各种艺术品交易、遐想培训、前卫展示及发布、文化告白创意等文化艺术类业态，建设陈金章艺术展览馆，饱读吹附近好意思术东说念主才发展各种工业遐想、家具遐想等工作室，打变成为国表里好意思术遐想东说念主才疏通来去的汇聚地。
三是推动“十香园”附近区域旧城更新改造，把“十香园”附近社分辨步改变成集文化保护、环球绿化、买卖旅行、居住失业为一体的环境优好意思的复合型社区。
高端服务、会展文旅、都市型工业、当代商贸
江南中街说念
一是普及打造江南西文商旅会通创新商圈，巩固并普及万国广场品牌效益，进一步强化客流服务才调，打造智能化、体验式、主题商圈。
二所以分享经济企业为依托，打造当代分享经济、高端商务等为主体的创意街区。
三是鼓动社区微改造，完善社区基础设施，打造宜居社区。
当代商贸、会展文旅、高端服务
海幢街说念
一是完善沿江历史文化建筑旅游服务环境，重点活化海幢寺、潘家大院、第一次宇宙工作大会原址等历史文化建筑资源，完善历史文化建筑旅游服务设施。
二是普及优化现存办公物业空间，对经济效益低、出租贫瘠的楼宇物业进行统筹打算，重点发展当代商贸、高端服务产业。
当代商贸、会展文旅、高端服务
素社街说念
一是普及打造华南地区文籍集散中心品牌地位，丰富原有文籍集散地的业态功能，由销售为主转向文化输出为主，拓展集文籍品牌会展、数字媒体、证据培训、互动文娱等新式交互体验业态。
二是打造多少创新式东说念主才社区，重点普及优化街说念宜居宜业的服务环境，引导完善街说念大企业创新服务功能，普及医疗服务水平，建设成为东说念主才服务配套功能区。
当代商贸、高端服务、会展文旅、智能建筑
滨江街说念
一是结合海珠桥南广场城区品性普及和海运、小港社区旧城总体打算建设，串珠成链，打造文化（大元戎府驰念馆、岭南行家一条街、南华东路骑楼一条街）买卖（婚庆创意文化产业园——婚纱专科制作、婚庆服务、婚纱照相等婚庆一站式抽象破钞服务）旅游（海珠桥南广场滨水文化）会通发展圈。
二是打造草芳围动漫FUN创意基地，水中色影院加强引企、汇聚资源、补全产业链，打造集文化产业、动漫制作、创意谋划、旅游体验、展览购物、证据学习、文娱等功能为一体的动漫全元素宏构发展区域。
会展文旅、高端服务
第三章 开释科技创新活力，构建高端创新要素积累区维持创新在当代化建设全局中的中枢肠位，鼓动科技自立自立，进一步强化创新策源功能，全力作念强创新引擎，建设完善的科技创荣达态，力图在一些关键领域达到国际领先水平，不断普及科技创新功能，促进粤港澳大湾区国际科技创新中心和广州市科技创新轴建设。
第一节 加强创新基础才调建设加速要紧创新平台建设。高尺度建设琶洲实验室，加强基础表面与算法研究、软硬件研发、关键技能与示范应用。围绕东说念主工智能与数字经济，打算创建1至2家国度级创新中心或要紧科技基础设施。救济引进和设立具有国际一流水平的新式研发机构，加大对研发总部、区域研发中心的援手力度。
推动关键中枢技能攻关。充分利用琶洲实验室、国度超等狡计广州中心、中国电信广州云狡计数据中心等科创资源，推动大学、科研院所和头部企业开展疏通合作，构建“以企业为主体、市场为导向、产学研深度会通”的技能创新体系，促进东说念主工智能、大数据、中枢软硬件技能、云狡计、工业互联网、生物医药等前沿领域的基础研究和应用基础研究。鼓动重点科研名目“揭榜挂帅”机制，引进更多更高更强的科研带头东说念主和中枢团队，进一步普及科学研究原创才调、前沿技能开发才调、产业创新引颈才调。救济科研机构和企业积极参与国际前沿科技开发步履，邻接国度、省、市科技要紧专项和科技筹画，请求国内发明专利、PCT国际专利等，早日填补国内空缺、管理制约发展瓶颈问题。
第二节 强化创新主体及载体培植
加强对创新主体的援手力度。救济企业加大研发参预，饱读吹企业建立技能研发中心、产业研究院等新式研发机构，创造有益于新技能快速大规模应用和迭代升级的特有上风。加强科技创新的财税援手力度，恰当加多财政科技开销，优容科创过程中的探索性乌有，落实国度研发费加计扣除、高新技能企业、技能合同登记等科技企业减免税优惠政策。饱读吹企业、高校、科研机构合股成立行业协会、创新定约等多种时局的社会组织，救济开展创新沙龙、发展论坛等步履，助力行业快速发展。利用5G、大数据、东说念主工智能、区块链等数字技能，全面怒放数字产业科技创新场景利用，采选向社会公开发布应用场景名目清单的方式，救济名企名院名校参与应用场景建设，为创新主体发展成长提供充分要求。倡导区内科研院所及高新技能企业研发部门积极承担军民会通干系要紧科研名目，救济军民两用技能恶果产业化，鼓动犯民会通创新发展。
统筹打算全区科创载体空间布局与定位。驻足永远，结合城市更新、地皮储备以及各园区脾性，维持“一园区一特色一主题”主义，饱读吹各种创新主体参与载体建设，打算建设一批数字产业化、产业数字化等领域的创新专科产业园和专科楼宇。救济村社旧厂房、旧物业改变成科技园区、科技企业孵化器和众创空间，将科创载体纳入到城市环球服务配置中，进一步完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园”创新创业载体服务体系，推动专科化品牌化国际化发展。
专栏6：海珠区“十四五”期间科创体系要紧工程
1.要紧名目：
东说念主工智能与数字经济广东省实验室（广州）：聚焦东说念主工智能基础表面与核默算法、东说念主工智能软硬件平台与关键技能、数字经济示范应用研究，普及东说念主工智能基础表面与关键技能原创才调、应用移动才调。
白俄罗斯国度科学院广州创新中心：加速与独联体国度的科技疏通和恶果对接，推动国际科技疏通与合作。
2.要紧平台：
琶洲东说念主工智能与数字经济试验区：鼓动省级高新技能产业开发区提质增效，依托东说念主工智能与数字经济广东省实验室（广州）等一批数字经济领域要紧创新平台，表现头部企业科研上风，打造高伊始技能创新引颈地和高效益产业积累引颈地。
中大国际创荣达态谷：挂牌广州国际科技恶果移动基地（海珠），打变成粤港澳大湾区国际科技疏通合作重要、数字创意产业高地和生态创新示范区。
3.重点专项行动：
创新主体培植行动：不竭鼓动高新技能企业树标提质，培植一批改日独角兽、独角兽企业。
创新载体建设行动：进一步完善孵化育成载体体系，进一步推动各种创新载体优化业态布局，普及效益产出，实现特色发展。
科技金融会通行动：围绕中国风险投资琶洲大厦和广州创投小镇打造风险投资积累区，引入优质风投契构，进一步表现海珠基金的撬动作用，推动社会成本向科技创新、恶果移动等领域加大参预。
第三节 完善科技创新体制机制提高技术恶果产出及移动能源。深化科技恶果权属革新，完善科技恶果移动处置和收益分拨政策，救济职务科技恶果产权羼杂总共制革新，饱读吹高校和科研机构试点赋予科研东说念主员职务科技恶果总共权或历久使用权，全面开释科研东说念主员创新后劲。以琶洲实验室为示范鼓动科研体制机制创新，赋予科研机构更大自主权，给以创新领军东说念主才更大技能路线决定权和经费使用权，坚决取销“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”。加强科技资源统筹，整合财政科研参预体制，集协力量推动基础研究和共性关键技能研究。
探索建立“政产学研用”全链条创荣达态。加强抽象性数字产业科技创新环球服务平台建设，救济搭建集技能评估、恶果展示与推介、融资担保等功能于一体的科技恶果移动平台，普及区域科技恶果、产业服务、市场应用等环球科技服务才调。放荡表现企业主体和政府统筹作用，促进技能、资金、应用、市场等灵验对接，鼓动以需求为导向的市场化科技恶果移动机制先行先试。积极引育高水平科技恶果移动移动服务机构，饱读吹服务机构围绕科技恶果总共权转让、专利技能许可、专有技能许可等方面开展许可证贸易、有偿技能磋议、技能服务与技能协助等业务，加速科研恶果从样品到家具再到商品的移动。争取区属国企在琶洲东说念主工智能与数字经济试验区自持一定比例的国有物业，搭建集产业孵化、科技恶果移动、企业服务相称他配套功能的载体。加大对东说念主工智能与数字经济新家具和服务的政府采购救济力度，以应用需求带动技能创新。
放荡发展科技金融。以中国风险投资大厦、广报大厦、创投小镇以及广州复星国际中心等为载体，放荡引进国表里闻名风险投资机构，打造风险投资高地。促进科技金融会通发展，探索蔓延“政府推动+社会参与+市场化运作”科技信贷模式，鼓动科技型中小企业信贷风险损失赔偿资金池全面掩盖区域内科技型中小企业。搭建企业与金融机构对接平台，饱读吹银行机构加速金融家具服务创新。表现海珠基金作为政府产业基金作用，引导创投基金、天神投资基金投向东说念主工智能和数字经济领域，推动风投契构加大对初创期和成历久企业投资力度。
鼓动常识产权保护和利用。充分表现琶洲会展与数字经济常识产权保护中心、海珠区重点产业常识产权维权援助和保护工作站作用，创新常识产权保护模式，积累高端专利、商标、品牌要素。推动各种创新主体开展专利交叉许可、互补配套，促进合股开发创新，推动行业表率化、自律化发展。表现广州互联网法院作用，推动广州互联网法院建立粤港澳大湾区互联网法治研究中心，推动常识产权案件审判体系和审判才调当代化。搭建企业与金融机构对接平台，探索常识产权证券化，饱读吹和推动金融机构研发各种常识产权金融家具和繁衍品，创新常识产权金融服务。
第四节 营造东说念主才创新发展优胜环境打造数字经济东说念主才高地。充分表现琶洲东说念主工智能与数字经济试验区高端资源汇聚上风，打造东说念主才集结高地，推动创新式东说念主才工作先试先行。推动与东说念主力资源泉部企业共建数字东说念主才市场供求信息监测平台和动态信息发布轨制，制定紧缺东说念主才引进目次，完善数字东说念主才招聘“一站式”服务。探索数字东说念主才跨界合股培养机制，全面深假名企名校计谋合作，推动有要求的高等院校确立数字经济领域干系专科，共编讲义、共建实训基地、共同开展数字技能连续证据培训，鼓动高校科研恶果就地移动应用。
创新东说念主才评定机制。维持以品德、才调和事迹为导向，编制数字东说念主才尺度，探索建立数字东说念主才数据库，推动数字东说念主才评价尺度互认，促进市场供需对接匹配。推动开展“自主认定东说念主才示范企业”建设，对经认定稳当要求的数字产业头部企业，赋予东说念主才名目和东说念主才职称评审权。对稳当要求的国外东说念主才以及市场事迹隆起、产业发展急需、社会孝顺较大的各种产业东说念主才，冲破学历、任职经验的要求，平直陈述相应职称。
普及东说念主才服务水平。依托中国广州东说念主力资源服务产业园琶洲中枢园区，放荡引进和发展产业关联度高、市场需求大的东说念主力资源服务机构，完善产业链条，丰富服务家具，普及服务品性。完善海珠区政策杀青服务平台功能，逐渐会通东说念主才金融服务，力促“东说念主才投”“东说念主才贷”“东说念主才保”等名目落地。优化整合东说念主才环球服务业务，研发“海珠东说念主才小管家”平台，提供线上线下同步服务，切实管理东说念主才落户、子女入学、医疗保障等配套环球服务问题。鼓动以自发请求、自我管理为运营模式的东说念主才服务驿站建设，实现就地就近服务东说念主才。落实东说念主才公寓筹画，进一步拓展东说念主才公寓筹措渠说念，加强市场导向的东说念主才公寓保障机制，积极饱读吹社会力量参与。
第四章 以数字经济为引颈，建设海珠当代化经济体系维持把发展着力点放在实体经济上，鼓动产业基础高级化和产业链当代化，普及产业链价值链创新链水平。锚定数字经济产业，发展特色总部经济，推动救援产业突破发展，超前打算改日产业，积极培植新技能、新产业、新业态和新模式，建设具有海珠特色的当代化经济体系。
第一节 全力打造数字经济新引擎把东说念主工智能与数字经济作为计谋引擎工程，积极参与数字经济领域规则尺度制定，加速数字产业化与产业数字化，推动数字经济和实体经济深度会通。
加速数字产业化。重点发展东说念主工智能、大数据、云狡计、工业互联网、高端软件、集成电路遐想等数字经济中枢产业。壮大数字产业集群，加速鼓动数字经济中枢产业优质企业积累，加强产业链带动作用，通过生态建设、产业赋能引育一批数字经济产业链凹凸游企业。救济头部企业合股中山大学、中国电子科技集团第七研究所等科研机构推动技能攻关和研发创新，推动构建以算法框架研发为中枢，系统、软件平台研发布局为撑持的科技创新体系。探索建立植根于高校或企业的技能怒放服务平台，推动先进算法、通用信息系统框架等各种优质资源分享，引导中小企业参与协同创新。救济发展安全测评与认证、磋议、预警响应等专科化服务，增强信息安全保障撑持才调。
鼓动传统产业数字化转型。鼓动“上云用数赋智”行动，放荡培植数字经济新业态，深入鼓动企业数字化转型，形成产业链凹凸游和跨行业会通的数字化生态体系。救济东说念主工智能、大数据、工业互联网等领域的平台企业提供多档次、各样化的共性管理决议服务，饱读吹以行业、园区为举座，共建数字化技能及管理决议社区，构建产业互联网平台，为中小微企业数字化转型赋能。加大当代商贸、会展文旅等产业领域应用场景怒放力度，鼓动数字会展、数字文化、智能家居、贤人医疗等应用，促进跨行业会通创新，打造“互联网+”升级版。助推平台经济、分享经济、在线经济、无东说念主零卖、无东说念主配送、无东说念主驾驶等新技能新业态新模式发展。创新发展数字贸易产业，普及电子商务服务才调，促进服务贸易数字化。
第二节 放荡发展总部经济营造愈加优胜的发展环境，积极眩惑和培植一批稳当海珠区产业发展主义的上风总部企业。至2025年，新引进和培植区域性或功能型总部企业70家。
优化总部企业招商模式。充分表现海珠区中心城戋戋位上风，对准行业领军企业、独角兽企业，开展贵重招商、以商招商、产业招商，推动数字经济、当代商贸、会展文旅、智能建筑、都市型工业等特色总部经济多元化发展。依托琶洲东说念主工智能与数字经济试验区优质招商引资名目的产业积累效应和关联效应，对准产业链凹凸游企业，推动构建“头部企业+凹凸游配套名目+研发+金融”的产业生态集群。积极表现区楼宇办的作用，以楼宇集约利用、产业积累发展为主义，加大楼宇产业招商力度，提供精确化和邃密化楼宇招商服务，开展楼宇评星评奖，形成布局优化、产业协同、业态高端、效益彰着的楼宇经济发展款式。探索“驻外招商+专科化招商”相结合工作机制，细化完善招商图谱，制定并动态调整靶向招商企业名录。维持“一企一策”精确服务重点招商企业发展，进一步优化首席服务官轨制，建扬名目引进、落地运营全历程、全人命周期闭环服务体系。
放荡引进国表里企业总部。救济世界500强、中国500强、民营500强等国表里大型企业来海珠区设立总部或区域型总部。积极引进一批数字经济、当代商贸、会展文旅、智能建筑、都市型工业等领域的头部企业和“单打冠军”。加大分量级、功能型金融机构的积累力度，饱读吹国表里闻名银行、保障、证券和投资公司在海珠区设立区域总部。留神发展工业总部与服务业总部并举，着力引进掌抓顶端技能、中枢技能和关键技能的创新式总部企业，积累科技研发、信息化管理、供应链管理、集成遐想等功能型总部。
积极培植原土企业总部。维持总部经济与上风产业相结合，放荡培植一批掌抓中枢技能、领有先进管理、具备品牌上风、专注主业发展的头部企业。加大寇仇部企业的救济力度，饱读吹企业蔓延产业链经营，开展跨行业、跨区域兼并重组，强化国际合作和全球产业链布局。维持发展总部经济与产业结构调整相结合，积极培植计谋性新兴产业和改日产业的总部企业，救济新式工业企业和高新技能企业将总部作念大作念强。利用好区高成长性中小企业库，着力培养高成长型企业、细分领域领先企业，加速鼓动中小企业“小升规、规升巨”，形成一批“准创新式总部”企业。
专栏7：海珠区“十四五”期间总部建设名目
名目称呼
简介
树根互联宇宙总部
打算建设树根互联集团总部
三一集团华南总部
打算建设三一重工集团总部
复星南边总部
打算建设复星集团总部大楼及办公买卖写字楼
阿里巴巴华南运营中心
筹画建设阿里巴巴集团华南营运中心和总部办公大楼
腾讯广州总部大楼
打算建设腾讯集团研发总部
广州国好意思信息科技中心、广州鹏润云霄
打算共同建设为国好意思集团第二总部
广东小米互联网产业园
打算建设小米集团华南总部大楼
欢聚大厦
打算建设欢聚期间集团总部
粤科科技金融大厦
打算建设粤科金融集团总部办公大楼
科大讯飞东说念主工智能大厦
打算建设科大讯飞集团总部
中杂乱团南边总部基地
打算建设集团南边总部大厦、科研大楼
华邦国际中心
打算建设华邦集团办公大楼、栈房及买卖配套
广铝、巨大总部经济大厦
打算建设广铝集团总部大厦
广州交投建设运营管理中心名目
打算建设集团总部大楼
广州国际航运大厦
打算建设中远海运散运集团总部办公楼
银河湾集团总部
打算建设银河湾集团总部大楼
欧派总部大楼
打算建设欧派家居展示中心及办公楼
万力集团总部基地
打算建设万力集团总部大楼
三七互娱广州总部大楼
打算建设三七互娱广州总部大楼
广东港航总部经济大楼（原航运总部经济大楼）
打算建设航运总部经济大楼
广发基金大厦（原康好意思药业华南总部）
打当作为广发基金管理有限公司办公场所
粤传媒大厦
打算建设为集办公及买卖配套为一体的5A智能绿色文化抽象体，筹画用于粤传媒总部办公
海灏国际大厦
打算建设海大集团总部（暂定）
名创优品国际总部名目
打算建设名创优品国际总部大楼（暂定）
方所文化集团总部
打算建设方所文化集团总部（暂定）
索菲亚家居全球发展中心
打算建设索菲亚全球发展中心（暂定）
奇安信华南总部暨数字经济安全产业园
打算建设奇安信华南总部暨数字经济安全产业园（暂定）
第三节 作念大作念强计谋性救援产业
加速鼓动新一代信息技能、当代商贸、高端服务、会展文旅、智能建筑、都市型工业等计谋性救援产业发展，形成市场竞争力强、放射带动作用大的产业集群。
1.新一代信息技能
——软件与信息服务。加速建设国度新式工业化产业示范基地（大数据），表现中国电信广州云狡计中心等要紧基础设施的遑急作用，加速以应用为导向的机器学习等新兴数据挖掘技能研发，救济企业发展数据资产评估、大数据征信等领域。整合上风资源，普及行业结尾软件自主供应才调，救济企业重点研发智能结尾软件等基础软件以及语音识别、视觉识别等应用软件。饱读吹重点企业将自主研发的基础软件或行业应用软件向社会开源，完善开源软件库、名目托管、代码分享、编译等功能。引进和培植一批具有自主常识产权和行业影响力的集成电路遐想头部企业，合股区内科研资源，促进芯片遐想研发与落地，助力芯片国产化替代。
——东说念主工智能。鼓动省级东说念主工智能产业园建设，以行业领军企业为中枢建设行业合股创新基地，着力打造东说念主工智能及繁衍的“智能+”类产业集群，构建集技能创新、研发、应用为一体的圆善产业生态链。饱读吹企业开发面向东说念主工智能的关键基础软件、应用软件、智能系统管理决议，鼓动镶嵌式东说念主工智能芯片、智能传感器等硬件的研发和应用，在会展、证据、交通、医疗、物流、文旅、环球安全、社会治理等领域形成一批创新应用场景。
——互联网干系服务。加速推动区块链、量子技能在集结安全领域的应用，普及贤人城市、贤人金融、电子政务、交通、证据等遑急领域集结安全水平，推动头部企业落地一批集结安全应用示范场景。依托工业互联网平台型企业鼓动技能、模式创新，普及智能制造高端研发才调，聚焦纺织服装、定制家居等传管辖域，形成行业工业互联网平台和数字化转型管理决议。
——数字创意。增强中国（广州）超高清视频创新产业示范园区放射作用，丰富数字影音、集结文学、动漫游戏等数字文化内容，放荡发展数字互动文娱、数字媒体、数字视听、数字出书等产业。饱读吹龙头企业建设技能中心、创新中心等创新平台，利用东说念主工智能、大数据、云狡计、造谣现实和增强现实等数字技能，普及文化IP家具创作、制作、传播、繁衍品开发与运营服务等重要发展水平。积极引进自媒体、地方媒体、企业新媒体、政务新媒体等各种新媒体的企业，强化数字内容的制作。救济移动新媒体企业根据用户需求加速开发个性化订阅内容、在线直播内容、互动视频等家具。充分表现广东省游戏产业协会等行业协会作用，引导各主体正当合规发展，打造一批具有国际影响力的动漫游戏品牌和电子竞技名目。充分利用海珠湿地、岭南文化、广府文化等生态文化资源，发展数字影视及文化IP制作产业。放荡普及创新遐想才调，积极鼓动系统遐想与仿真遐想技能研发，强化工业遐想对产业发展的撑持作用。
2.当代商贸
——大量商品交易。依托区内能源、建材等头部企业总部上风，重点发展有色金属、石油、化工、建材等大量商品贸易业。推动批发零卖业作念大作念强，形成传统现货交易与中远期现货交易模式互为补充的多元化贸易市场。引导文化产权、常识产权等权益类交易市场创新发展。
——高端零卖。饱读吹利用信息化技能加速发展普及传统业态，探索创办无东说念主阛阓、实现机器东说念主导购、强化物联网应用，普及高端破钞体验。引进国表里高端前卫品牌，发展高品性体验式破钞，打造具有一流游赏体验与文化内涵的高端抽象商圈。争取在各高端买卖抽象体建设一批离境退税商店，普及离境购物便利度，倨傲国外旅客的购物需求。依托琶洲港澳客运港口，争取港口免税店建设落地。利用好广州大路南和新滘路沿线汽车销售企业、4S店积累及产业配套都全的上风，推动汽车销售企业扩大汽车销售规模，力图培植影响全市、放射珠三角乃至华南地区的汽车破钞市场，推动汽车销售产业不竭发展壮大。
——电子商务。以互联网头部企业为引颈，眩惑国表里电子商务总部企业与干系凹凸游企业进驻，繁衍发展告白、营销、电子支付、集结服务等配套服务，创开国度级电子商务示范基地。饱读吹直播电商企业、MCN机构等应用大数据、物联网、东说念主工智能、区块链等技能，提高企业运营效率和营销水平，救济有要求的园区创建品牌直播电商示范园区。推动多种形态跨境电商模式落地，加速培植形成跨境电商圆善产业链和生态圈。
3.高端服务
——健康医疗服务。加速珠江大数据健康中心建设，饱读吹发展大数据+医疗、AI医疗影像分析、AI医疗辅助诊断等新兴业态，积极打造以贤人医疗系统举座管理决议为中枢的健康信息产业链。依托区内三甲病院、国际品牌病院等医疗资源，加强医养联动，利用信息智能技能拓展精确诊疗服务，放荡发展个体化诊疗、健康管理、健康养老等健康医疗服务业。建设一批高端体验、康养、医疗破钞服务设施。表现中医药传统老字号品牌影响力，发展中医康复、养生保重、慢性病腐败等特色服务。
——前卫遐想。借助广州打造前卫之都机会，眩惑高端遐想创意资源，放荡普及原创前卫创意遐想水平，增强前卫遐想中枢竞争力。放荡发展规模化个性定制产业，救济纺织服装、智能家居等特色产业集结定制平台建设，饱读吹发展集结协同遐想、众包遐想等定制服务新模式，打造规模化个性定制产业体系和发展生态。加速鼓动中大纺织前卫中心建设，促进纺织服装领域数字化、定制化、前卫化发展，培植一批全球闻名高端定成品牌。
——专科服务。放荡发展讼师、公证、仲裁、司法果决等法律服务，引进和培植具有区域性竞争力的高端专科讼师事务所。搭建法律服务平台，促进法律资源分享。以产业发展需求为导向，鼓动东说念主才招聘、职业指导、东说念主才培训、测评等东说念主力资源服务发展，强化高质地发展的东说念主力资源撑持。放荡引进高端管理服务机构，救济管理服务机构利用云狡计、大数据等前沿技能普及服务质地。充分利用广报中心等媒体资源，饱读吹救济数字告白产业发展，普及告白遐想、创意谋划、效果评价等产业链关键重要发展水平。以琶洲试验区总部企业凹凸游产业导入为机会，以数字金融、金融科技为主攻主义，不断眩惑更多金融业持牌法东说念主机构、大型优质风投契构落户。
——科技服务。整合并巩固新港路沿线科研资源，重点加强信息、新材料、智能制造等创新产业的技能研究与应用，饱读吹企业和科研机构积极邻接研发外包业务，强化研究开发、恶果移动、创新孵化才调。充分表现海珠区高校资源上风，以中山大学为中枢，加强与企业的合作力度。饱读吹创新式总部企业里面孵化器建设，救济社会成本参与天神投资，组织疏通与培训步履，强化资源分享。鼓动常识产权创造、利用、保护、管理、服务全链条会通发展，放荡发展常识产权代理、信息、法律、磋议等市场化服务。以广东省家具性量监督磨练研究院（琶洲基地）、粤科海纳检测技能装备园等为撑持，发展医学磨练、电子家具磨练、食物磨练等磨练检测认证业。
4.会展文旅
——当代会展。鼓动服务业扩掀怒放，不竭扩大中国出进口商品交易会放射面和影响力，引进培植国际闻名会展品牌，促进“展+会+节事步履”多元业态会通发展，助力广州建设国际会展之都。普及国际会议发展能级，连续发展壮大中国（广州）国际投资年会、全球会展（广州）圆桌会议等国际性会议，争取世界5G大会永久会址落户琶洲东说念主工智能与数字经济试验区。创新发展数字会展，救济线上企业服求实体展会，加速推动会展线上线下会通发展。饱读吹展馆充分利用物联网、大数据、东说念主工智能、5G、VR等技能实现智能化改造，通过数字化技巧对会展客流、交通组织、配套服务需求进行实时精确预测分析，普及场馆运营服务、展会组织和客流诱骗效率。依托广州（海珠）会展产业定约，打造常态化疏通对接平台，协调行业发展，加强行业自律。
——都市文旅。整合区内海珠湿地、广州塔、黄埔古港古村、珠江琶醍文化创意艺术区等特色旅游资源，丰富旅游文化内涵，开展要紧旅游名目及浮现建设，构建“快进慢游”旅游服务体系。探索环岛游家具水陆空立时局开发，探索发展低空旅游产业，打造“海珠环岛游”当代都市文化失业旅游品牌。饱读吹实体书店跨界会通发展，鼓动书店数字化升级改造，发展“书店+遐想”“书店+文创”等模式，打造特色文化空间。以海心桥为纽带，表现广州塔、广州塔南广场、广州好意思术馆等中心城区文旅资源上风，加速建设广州塔文商旅会通发展示范区，加速在广州塔附近布局都市文旅名目，促进东说念主流、物流积累海珠。依托广州酒家等名目升级改造机会，积极引进特色餐饮、特色民宿、主题栈房等高品性餐饮住宿。加速建设赤沙车辆段等贤人型城市抽象体，打算布局一批位置合理、定位高端的星级栈房，推动高端栈房发展。
5.智能建筑
——总承包服务。救济建筑业总部企业在成本运营、建筑遐想、新技能应用等方面作念大作念强。饱读吹建筑企业整合产业资源，构建名目打算、可行性研究、投融资、工程遐想、采购、施工、齐备投产全过程的一体化管理体系，扩大总承包服务规模。救济有要求的遐想、施工企业向工程总承包企业转型。
——数字化建筑。蔓延通用化、模数化、尺度化遐想方式，统筹建筑结构、机电开荒、装配施工、遮盖装修，实现装配式建筑一体化集成遐想，普及建筑遐想质地水平。鼓动BIM（建筑信息模子）、3D打印等数字技能在建筑业领域的创新应用，促进建筑勘测遐想、建材采购、出产建造、开动爱戴、工程监管等全链条数字化转型，打造CIM（城市信息模子）平台、数字广州基础应用平台等城市数字底座，推动建筑行业数字化、自动化、贤人化发展。
6.都市型工业
——能源供应。依托中石油、中石化自然气总部名目，积极开展招商引资，打造燃气供应业凹凸游产业链总部积累地。救济现存能源供应企业拓展业务范围，饱读吹能源供应企业在海珠区加大工业投资，表现品牌、渠说念和市场等上风，为用户提供能源中枢主营业务之外的附加升值家具和服务。
——生物制药。以天心、星群、陈李济、明兴、光华等五大药厂为依托，培植壮大生物医药研发和出产。救济闻名生物企业、第三方医学磨练研究机构与病院共同组建精确医疗临床移动机构，普及要紧疾病防治水平。推动医学、医药、医疗“三医会通”，普及“研发—临床—中试—制造”全产业链集群协同创新水平和抽象竞争力。
——高端衣饰制造。依托现存的工业互联网平台，合股区内服装制造业凹凸游企业，以试点方式逐渐推动纺织服装制造行业全链条数字化升级改造和降本增效，实现凹凸游的资源配置优化和协同，打造纺织服装制造产业示范集群。普及“广绣”等传统岭南特色服装制造业闻名度，推动传统纺织制造与当代前卫发布结合，促进产业升级和创新发展。
——智能结尾与装备制造。鼓动智能结尾与信息破钞、大数据的紧密结合，加速东说念主机交互、生物特征识别、狡计机视觉、VR/AR等关键技能在手机、平板、智能可穿着开荒、智能网联汽车等破钞类结尾的应用，普及结尾智能化水平。以总部企业为中枢，搭建凹凸游紧密合作、利益分享的交通装备系统集成创新平台，加强交通装备研发遐想与试验检测才调建设，普及装备发展质地，构建具有影响力的交通装备制造集成研发基地。
专栏8：海珠区“十四五”期间救援产业重点名目
新一代信息技能：阿里巴巴华南运营中心、腾讯广州总部大楼、树根互联宇宙总部、广东小米互联网产业园、科大讯飞东说念主工智能大厦、广州国好意思信息科技中心、广州鹏润云霄、T.I.T总部大楼、TCL大厦、欢聚大厦、奇安信华南总部暨数字经济安全产业园、广州国际媒体港东塔楼名目、三七互娱广州总部大楼、1918智能网联产业园、琶洲实验室、电竞产业园。
当代商贸：海珠产城会通智能示范区（原合生·T.I.T数字智能生涯示范区）、华新广场、丸好意思PLUS-丸好意思集团总部大楼、名创优品国际总部名目、广州纺织博览中心（三期）、凤和-天雄广场（广州海珠万达广场改建工程）、南天汇（南天广场总部集群）、广州银岭电子交易园。
高端服务：粤科科技金融大厦、广发基金大厦、欧派总部大楼、索菲亚家居全球发展中心、红卫聚德南商务楼、珠江国际机电买卖中心、复星南边总部、海珠贤人科技园、华新科创园、华南检测技能装备园（一期）、生物科技园一期、O2PARK创客公园。
会展文旅：广交会四期、琶洲会展大厦、广商中心、方所文化集团总部、珠影粤港澳大湾区电影港（珠影粤港澳大湾区电影博物馆）、粤传媒大厦、广州国际文化中心（南边传媒广场）、珠江·琶醍啤酒文化创意园区改造升级名目、太古仓复建区旧厂地块更新改造、广州文化馆、广州好意思术馆、广州科学馆、海珠区文化服务中心（海珠体育中心二期）、中山大学博物馆。
智能建筑：华邦国际中心、中杂乱团南边总部基地、银河湾集团总部、广州交投建设运营管理中心名目、广州国际航运大厦、广东港航总部经济大楼（原航运总部经济大楼）、广百海港城、涛景国际展贸中心、琶洲西区珠江栈房服务式公寓。
都市型工业：合鸿达大厦、海灏国际大厦、万力集团总部基地、广铝巨大总部经济大厦、三一集团华南总部、广州健康产业小镇、珠江科技创新园（原珠江智能科技企业孵化基地）。
第四节 加紧培植改日产业坚强不移实施创新驱动发展计谋，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局类脑智能、区块链、纳米科技等领域，培植新动能，普及新势能。
类脑智能。救济琶洲实验室等科研平台主动承担国度和行业要紧科研名目，开展类脑知道与神经狡计、类脑多模态感知与信息处理、类脑芯片与系统等技能研发与自主创新，构建类脑智能技能与应用领域自主常识产权和尺度体系。通过脑科学与智能技能的交叉会通，开展脑疾病机理研究与早期诊断和侵犯技巧研发等具有应用远景的前沿工作。推动类脑智能技能恶果的应用示范与移动移动，取销东说念主工智能产业发展瓶颈，管理通用场景问题，实现强东说念主工智能和通用智能。
区块链。依托中山大学等高校、琶洲实验室等高水平科研院所，开展分散式狡计表面、密码学表面、软件真的表面、异构系统交互表面以及并行表面体系等基础表面研究工作，引进并培植从事分散式区块链研发、场景应用、狡计机系统集成、数据处理等业务的企业，引导创新性上风企业围绕区块链关键中枢技能、区块链与新一代信息技能会通等方面开展攻关，为区块链技能创新和产业发展夯实基础。推动上风企业打造一批面向场景应用安全集成、数字资源怒放分享的技能会通家具，救济区块链技能在政务、民生、金融、电子存证、家具追忆、数字版权等领域开展创新应用示范，撑持真的经济建设。
纳米科技。依托区内高校、科研院所及创新式企业，积极开展纳米材料制备及纳米技能应用研究，重点探索纳米技能在新材料、新式量子元器件、磨练检测、环境监测等领域的应用。
专栏9：海珠区“十四五”期间改日产业要紧工程
类脑智能+东说念主机交互：重点聚焦贤人医疗领域，围绕脑机接口的基础表面、关键技能、系统平台、应用示范等方面开展全地方系统性脑机智能研究，用于普及平素东说念主、肢体或脑功能禁止患者的知道和领略才调，逐渐拓展至军事、证据、文娱等应用领域。
类脑智能+脑疾病与健康：放荡救济琶洲实验室脑疾病与健康研究中心充分利用神经生物学、东说念主工智能、智联网等领域的基本表面和技能，在要紧精神疾病发病机制与防治的基础表面方面取得要紧原创性恶果。加速基础研究的临床移动，快速普及精神疾病抽象防治才调和水平。
区块链+政务：建设面向数字政府的政务基础设施平台，创新数据交换与使用方式，进一步推动政务数据怒放应用，普及环球职业资源管理、行政法令监督等领域的政务服务水平和服务服从，实现政务服务愈加方便、营商环境愈加优良。
区块链+民生：建设面向环球资源交易、证据服务、医疗健康、不动产登记、法律服务等领域的区块链服务平台，利用区块链可溯源、防蜕变等技能脾性，促进各方主体互信，撑持隐秘保护和数据流通应用。
区块链+金融：重点面向跨境贸易、信贷、资产监管等领域应用，打造金融区块链服务平台，国产av减少企业融资成本、镌汰金融风险，普及金融系统运转效率。
区块链+电子存证：助蔓延州互联网法院“网通法链”贤人信用生态系统与各大互联网企业平台的对接，通过生态系统调用笔据的模式，建立一个“真的电子笔据平台”，镌汰审判成本并提高执行效率。
区块链+家具追忆：基于海珠商贸产业基础，面向商贸关键重要，构建区块链防伪溯源应用平台，鼓动从品牌到家具的经济化溯源管理与运营，普及商品性量安全性和可靠性。
区块链+数字版权：打造基于区块链的版权环球服务平台，创新数字版权服务机制，普及版权服务效率。
纳米科技+健康产业：依托区内优质公立医疗资源和粤科华南检测技能装备园、华新科创园等特色人命健康园区，发展新式广谱抗病毒抗菌医用材料等生物医用纳米材料产业领域，突破纳米医学材料与靶向精确寄递、新式智能材料与生物仿生系统构建、基于大数据和东说念主工智能的精确建筑等前沿关键技能。
第五章 深挖内需后劲，服务构建新发展款式维持扩大内需计谋基点，把实施扩大内需计谋同深化供给侧结构性革新有机结合起来，充分表现破钞的基础作用和投资的关键作用，以创新驱动、高质地供给引颈和创造新需求，探索和拓展国际市场新空间，灵通国内大轮回，融入国内国际双轮回。
第一节 全面发掘破钞后劲擦亮老品牌打造新亮点。依托西部老城区积淀千年的历史东说念主文风情，结合说念路等环球环境的改造，深度开发南华西街、龙凤街、邓氏宗祠、十香园、黄埔古港古村等突显城市历史记忆的载体，创造一批优质非遗类文创家具，以文兴旅、以旅促商，推动文商旅等当代服务业深度会通，创建历史文化破钞积累地。表现湿地及滨水生态景不雅上风，打造海珠生态破钞商圈。不断加强广州旅游集散中心（海珠客运站）、广州旅游信息问询中心（广州塔）的旅游服务功能，在重点景区、旅游集散中心、买卖中心等东说念主员集合地区实现全域全景图的全面掩盖，推动景点旅游向全域旅游、过境旅游向过夜旅游、不雅光旅游向体验旅游跨越，争创国度级全域旅游示范区。推动社区买卖各异化、特色化发展。
加速建设专科展贸商圈。紧抓广州建设国际破钞中心城市的有益机会，统筹整合高端破钞设施，构建“以琶洲中枢商圈为龙头，以江南西-太古仓商圈、滨江商圈、广州塔商圈、中大商圈、广纸-沥滘商圈、海珠湿地商圈为主干”的买卖集结布局，为当代会展和都市文旅发展提供优质配套服务，促进文商旅深度会通。充分挖掘太古仓船埠、珠江琶醍等品牌上风，打造海珠“网红地”，培植品牌经济、前卫经济、夜间经济、好意思食经济等破钞热门，鼓动破钞扩大和升级。
加速开释新兴破钞后劲。以海心桥、广州塔南广场、广州好意思术馆、广州文化馆等要紧名目建成为机会，加速鼓动文商旅会通发展，分类普及高端前卫、都市文旅、专科展贸商圈，推动东说念主流、物流、资金流、信息流加速积累。围绕90后、00后破钞荣达代及中老年破钞群体需求，多渠说念加多证据、体裁、旅游、医疗、养老等服务供给。加速5G商用方法，带动5G结尾破钞，拓展集结视听、数字音频、集结游戏等信息破钞。积极开拓数字技能在购物、文娱、证据、医疗等场景中的应用，救济发展直播电商、社交电商、线上服务等线上破钞新模式，推动线上线下破钞有机会通，创造“商品+内容+服务”于一体的新式零卖模式。推动乐峰广场、丽影广场、江南西商圈等传统商圈向智能化、体验式、主题式等转型。依托会展资源上风打造“平台经济”，表现优质会展对线上线下破钞的拉动作用，着力建设抽象型信息破钞示范中心城区。
第二节 引发夜间经济活力拓展夜间旅游家具体系。增强夜间破钞积累才调，完善沿江文化失业功能，丰富体验式破钞业态。探索建立政府和社会主体共同参与的夜间经济管理机制，依托环岛沿线地标建筑和红色景点，整合太古仓船埠、广州塔、珠江琶醍啤酒文化创意艺术区、国际会展中心等文化、景不雅、产业资源，拓展夜间旅游家具体系，谋划抽象大型文化上演名目，普及珠江夜游、轻轨夜览等浮现内涵。加强体裁旅深度会通，促进夜间体育健身步履发展，救济夜间健身服务、旅游破钞会通发展。鼓动打响“YOUNG城YEAH市”（羊城夜市）夜间破钞品牌，合并打造夜间破钞宏构。救济数字经济企业建设前沿科技体验中心，将海珠区打变成智能高效、文商旅联动发展的国际闻名夜间破钞地标。
构建广州塔文商旅会通发展示范区。充分表现广州塔独一性和高辨识度等上风及附近文旅资源，扩容升级“潮墟”，构建夜间经济积累区。沿阅江西路北侧滨水步碾儿说念，打造串联“广州国际媒体港—广州塔—琶醍”的“1314幸福线”，并蔓延至琶洲会展中枢区，展现当代化都市发展风貌。往南打算布局“广州塔—羊城广场—赤岗塔—T.I.T创意园—广州好意思术馆—广州科学馆”等文创旅游浮现，并积极探索将艺林路段等夜间经济遑急路段调整为分时制步碾儿街。
第三节 扩大和引入优质投资
引发各种成本活力。表现政府投资撬动作用，搭建和完善投融资供需对接平台，引导各种投资机构投资向区内优质名目流动。落实市场准入、信贷、减税降费、产权保护等方面的革新，饱读吹和救济民间投资。加大政府与社会成本合作力度，充分调动包括民间投资在内的各种社会成本积极性，周转存量资产。不竭优化涉外政务服务，加强外资权益保护，落实外资企业在信贷救济、金融服务、政府采购、补贴政策、出资方式等方面的国民待遇。
扩大灵验投资。加大“两新一重”、社会民生和济急保障等重点领域的投资力度，加强交通、水利等要紧工程建设，争取更多国度、省和市要紧名目投资布局。深化重点名目“攻城拔寨”行动，形成市场主导的投资内生增长机制，以重点名目建设带动更多灵验投资，形成“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的滚动发展款式，保持固定资产投资精致无比发展势头。
第四节 加速拓展对外贸易新空间
优化贸易结构。推动进口与出口、货品贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展。深化供给侧结构性革新，着力加强优质供给，稳步鼓动企业以弱胜强，激励传统企业转型升级、纵向创新，饱读吹区内老练企业横向发展价值链、供应链、产业链，推动历程优化和品性普及。促进货品贸易优化升级，救济高附加值、自有常识产权、自有品牌家具出口，不竭改善货品贸易出口质地。放荡发展服务贸易、数字贸易，培植跨境电商、保税物流、市场采购等新模式，鼓动数字服务、文化、中医药服务等特色服务出口，逐渐提高服务贸易比重。
加速鼓动服务创新。加速鼓动琶洲物流轮候区建设，缓解缓期交通压力。维持高水平对外怒放，积极融入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和“一带沿途”建设，救济中国出进口商品交易会创新发展，深入鼓动规则、规制、管理、尺度等轨制型怒放。优化出口退税服务，匡助企业提高把抓国际市场动向和需求脾性的才调、提高把抓国际规则才调、提高国际市场开拓才调、提高注重国际市场风险才调，增强企业出口经营活力。
第六章 优化营商环境，促进经济发展提质增效维持全球视线、高点站位，对标最高最好最优，积极学习北京、上海等城市训戒，动态优化营商环境政策举措，充分表现市场在资源配置中的决定性作用，营造“东说念主东说念主都是营商环境、处处优化营商环境”的精致无比氛围，推动当代化国际化营商环境出新出彩。
第一节 推动营商环境国际化贯彻全人命周期服务理念。深化“放管服”革新，落实政府权力清单、拖累清单、负面清单轨制。深化商事轨制革新，全面实行开办企业“线上一网一界面、线下一窗一表单”，建立“一网通办”线上服务平台，优化“一窗通办”线下服务窗口，减少审批时刻。加速工程建设审批轨制革新，对稳当尺度的企业投资名目试点实行先建后验。优化环球设施接入服务，推动供电、给水、燃气、排水、通讯等接入服务事项合并纳入市政公用服务窗口，合并提供“一站式”服务。促进不动产登记便利化，加强地皮权属纠纷信息公开。全面优化招投标历程，促进实现投标“零成本”，鼓动招投标全程电子化。落实CSO首席服务官工作轨制，为企业提供“一双一”全历程化服务，鼓动首席服务官轨制模式升级和服从普及，提高服务尺度。力促“逸想·家”东说念主才安居服务使用更广，打造以市场导向为干线的东说念主才安居供给体系。拓展并深化“企业服务工作站暨民营经济服务工作站”服务功能，买通服务企业终末一米距离。
探索规则连接、怒放创新、包容监管先行先试。建立健全实实践政指导的工作轨制，灵活利用实实践政指导的方式，完善行政指导措施。以服务业为突破口，争取在租借和商务服务业、信息传输软件和信息技能服务业、金融业、科学研究和技能服务业、卫生和社会工作、体裁文娱业等领域，试点实施新一轮对外怒放。普及跨境贸易便利化，拓展和升级广州政务中心琶洲分中心的通关重要一站式服务。充分利用互联网、大数据等技能技巧，蔓延汉典监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。完善“包容期”管理，对“四新”经济实行包容审慎监管，通过柔性监管方式引导和督促企业照章经营。落实市场幽微非法违章经营行动免罚清单措施，利用行政复议长入、变更行政决定等措施照章调整对幽微非法行动处罚畸高的行政决定。
第二节 优化要素市场化配置充分表现市场在资源配置中的决定性作用。深入实施高尺度市场体系建设行动，促进要素价钱市场决定、流动自主有序、配置高效公说念，提高全要素出产率。依托广州市科技金融抽象服务中心海珠分辨中心、保利天幕广场、广州创投小镇等主体，引导金融服求实体经济发展，鼓动成本要素市场化配置。健全劳能源资源分享平台，完善市场化的东说念主力资源流动配置机制。发展技能要素市场，壮大技能移动机构和技能牙东说念主团队，进一步深化常识产权创造、利用和保护工作。依托数字经济发展基础，培植数据要素市场，探索建立数据确权、怒放、流通、交易机制，积极参与数字领域规则尺度制定。
强化财政资源统筹。优化中历久财政打算管理，深化预算管理轨制革新，加强预算执行管理，建立全面表率透明、尺度科学、经管有劲的预算轨制。促进财政开销尺度化，完善政府投资名目决策和审批范例，全面实施绩效管理。配合市联系部门完善地皮利用打算，优化地皮开发、地皮整备、城市更新等地皮利用模式，促进地皮政策创新，加强地皮资源的节俭集约利用，提高地皮资源配置服从。
第三节 开释市场主体活力
引发国资国企发展能源。维持中国特色当代企业轨制，改进公司治理薄弱重要，不断增强国有经济竞争力、创新力、限制力、影响力和抗风险才调。深化国资国企革新，推动区属国企整合重组，开展国有资产清产核资，探索试点羼杂总共制、职业司理东说念主、正向激励等革新举措，作念大作念优作念强区属国企。饱读吹国有企业拓展新业务，优化国有物业资产运营，不断普及运营质地和效益。进一步完善以管成本为主的国有资产监管体制，科学界定理清各种治理主体权责界限，确保国有资产保值升值。
增强民营经济发展活力。完善救济民营企业发展工作机制，饱读吹区内优秀民营企业增资扩产、作念大作念强、扎根发展，培植一批民营领军主干企业和优质上市企业。重点在基础设施、生态环境、社会民生等领域，加强与社会成本合作。表现企业家精神，推动企业家、行业协会商会等市场主体更多参与涉企政策制定，营造企业家建言献计的精致无比氛围。
第四节 普及营商环境法治化水平照章建设普及社会信用体系。进一步提高社会信用体系建设法治化、表率化水平，按照照章依规、保护权益、审慎罢休、清单管理的总体想路，进一步表率和健全失信行动认定、信用建筑等机制。构建以信用为基础的新式监管机制，探索开展经营者准入前诚信证据，建立健全信用承诺轨制，普及信用监管信息化建设水平，加大信用信息归集，鼓动失信合股惩责案例应用。放荡鼓动信用分级分类监管，在住建、环保、税务等领域鼓动信用分级分类监管，对特殊行业、重点领域照章实行全掩盖全过程重点监管。深化互联网司法信用评价应用，表率开展信用建筑，明确失信信息建筑的要求、尺度、历程等要素。聚焦信用便企惠民，增强信用信息服务撑持功能，积极探索交通、家政等领域“信易+”鼓动应用。探索建立顺应中小微企业脾性的融资信用评价体系，提高企业融资便利度。
保障市场主体权益。加速建设电子诉讼服务平台，提供网上立案、电子投递、庭审直播等交互式服务，建立健全多元纠纷管理机制，实现企业涉案涉诉案件快立快调快审快执。表现粤港澳大湾区工作争议合股长入中心广州（琶洲）速调快裁服务站、公证服务点、粤港澳讼师团作用，完善工作东说念主事争议多元腐败处理体系，灵验腐败化解企业法律风险。坚决纠正“一刀切”式法令，完善表率法令解放裁量权干系章程，细化、量化行政处罚尺度，防护法令松懈、尺度不一等征象。实现市场监管领域“双当场、一公开”常态化全掩盖，完善跨部门跨领域合股抽查机制，实现“进一次门、查多项事”。照章保护市场主体自主经营权、财产权和其他正当权益，保障各种市场主体照章对等使用各种出产要素、享受救济政策。依托12345政府服务热线，搭建市场主体维权服务平台，为市场主体提供高效、方便的维权服务。健全非法违章行动举报投诉轨制，灵通公众监督渠说念。
第五节 构建“亲”“清”新式政商关系
表率政商来去行动。深化官商通同隆起问题专项治理，不竭治理违章做生意办企业、为官不为问题。加强对党员干部的想想证据，深化立场建设机制，完善防护利益冲突机制，实行政商来去负面清单轨制。紧盯党员干部和公职东说念主员，强化日常监督，加大查处官商通同问题力度。
积极培植亲清政商关系文化。完善守廉激励和失廉惩责机制，鼓动企业诚信评价体系建设。落实“三个分辨开来”原则，细化容错纠错办法，严格认定尺度，严把认定范例，保护党员干部工作的积极性，营造救济革新、优容失败、饱读吹担当的精致无比氛围。
第七章 鼓动“双区”建设、“双城”联动，致力于高质地协同发展紧紧收拢粤港澳大湾区建设这个“纲”，以更高定位推动“双区”建设、“双城”联动，不断增强城区中枢引擎功能，推动在更大空间、更广范围内进行资源要素整合和优化配置，力图在轨制连接、产业和科创合作、社会民生会通等方面实现新突破，深度参与粤港澳大湾区国际一流湾区与当代化广州都市圈建设。
第一节 加速鼓动创新要素互联互通
留神基础设施互联互通。加速鼓动广佛环线、穗莞深城际琶洲支线等交通基础设施建设，推动纵贯香港、澳门市区的水上交通航路开通运营，积极融入广深“半小时交通圈”，推动构建穗港澳“1小时生涯圈”，促进粤港澳大湾区交通体系一体化。同步打算建设琶洲港澳客运港口船埠等遑急交通重要的配套设施，实现无缝连接、零距离换乘，形成“站城一体”的城市抽象体。连接南沙区海洋产业，推动向海协同发展。
积极探索革新创新。落实省“湾区通”工程部署，聚焦食物安全、环保、旅游、医疗、交通、通关等重点领域，深化与港澳的疏通合作。积极落真的证据、医疗卫生、法律、财务等专科领域的职业资格互认先试先行，促进才略要素跨境流动。探索对接港澳产权轨制保护、贸易便利化、法律援助、司法果决、长入仲裁等规则，提供大湾区协同的环球法律服务供给。聚焦救济深圳实施抽象革新试点，用好省赋予广州的更大革新权限，探索加强与港澳创新合作的旅途，在机制创新、营商环境革新等重点领域积极争取国度、省更多政策和事权在琶洲东说念主工智能与数字经济试验区落地。深度参与广深深化计谋合作条约，积极参加广深“双城联动”论坛，争取在平庸领域开展合作。
第二节 锻造粤港澳大湾区当代产业发展高地打造上风产业积累核。以琶洲东说念主工智能与数字经济试验区为中枢载体，眩惑粤港澳大湾区东说念主工智能、大数据、工业互联网等产业积累发展，建设高效益产业积累引颈地。普及国际会展服务才调，加速建成中国出进口商品交易会四期，救济中国出进口商品交易会普及影响力和放射面，办好“读懂中国”国际会议、海丝展览会等高端步履，助力广州建设国际会展之都。救济珠影粤港澳大湾区电影港建设，深化与港澳地区文化产业的互动。密切医疗卫生合作，救济港澳与区内科研机构共同建立国际认同的中医药家具性量尺度，鼓动中医药尺度化、国际化。
加强区域产业合作。深度参与“一带沿途”建设，加强与港澳以及国际重点企业、高等院校、科研机构等资源对接，引导企业开拓国际市场。强化与深圳在新一代信息技能、东说念主工智能等领域的名目合作，不竭引进港澳高端商务服务等领域的上风资源，深化产业链上风互补。把抓广佛全域同城化发展机会，依托广佛线、广佛环线等轨说念交通的联通与产业资源的契合，加深与佛山在工业互联网、超高清视频等领域的协同发展，推动海珠区总部发展模式提质增效。依托琶洲东说念主工智能与数字经济试验区的数字经济高端要素积累上风，深化与粤港澳大湾区内地城市在产业链构建、传统产业数字化、智能化转型、数字化应用场景打造等领域合作。
第三节 参与建设广深港、广珠澳科技创新走廊
聚焦要紧科技创新平台建设。放荡发展琶洲东说念主工智能与数字经济试验区、中大国际创荣达态谷，助蔓延州“一区三城”创新平台建设，在国际科技创新中心广州创新合作区中表现中枢承载作用。表现中山大学及新港路沿线科研院所、头部企业等资源上风，联通港澳科研和资金要素，围绕数字经济等重点领域前瞻布局一批基础研究和应用研究机构及跨学科交叉研究平台，打造一批创新创业基地和科技服务平台。积极利用在海珠区举办的高端展会和论坛，加强国表里优秀东说念主才和名目对接。
加强广深港、广珠澳科技创新走廊资源分享。全地方救济琶洲实验室建设鹏城实验室广州基地，加强与广深港、广珠澳科技创新走廊要紧创新载体的对接合作，促进科技创新要素流动和恶果疏通。聚焦数字经济与传统产业深度会通，救济技能恶果、开源平台、科研数据等创新资源在粤港澳大湾区内怒放分享，多维开释数据和技能应用场景，形成数字技能应用示范。
第四节 打造宜居宜业宜游优质生涯圈
强化优质环球服务供给。加强基础证据疏通合作，救济粤港澳三地中小学校结为“姊妹学校”、三地幼儿园结为“姊妹园”，扩大学位供给，进一步鼓动完善跨区域工作东说念主员随迁子女就学政策。强化与香港合股医务集团的合作，不竭鼓动家庭医师优培筹画。探索粤港澳合作办医模式，表现区内抽象病院、中病院（中西医结合病院）和专科病院等优质医疗资源，引进国表里闻名医疗团队，争取推动医师多点执业，先行先试国际前沿医疗技能。维持产城会通、职住平衡，加强国际化氛围建设，优化国际化话语环境，打造高效安逸、怒放包容的社区。
救济港澳东说念主才来海珠发展。依托优质科创氛围和数字经济等产业积累上风，打算打造港澳后生创新创业服务抽象体，争创市级创新创业示范基地，援手港澳青岁创举名目，以职业发展招引优秀港澳东说念主才。建设国际化东说念主力资源服务平台，推出服务新措施，完善港澳东说念主才工作、创业服务体系。
传承同宗同源文化底蕴。表现粤港澳地域相近、文脉相亲的上风，深度挖掘海珠区历史文化与历史故事，不断增强港澳本族认同感和凝合力。积极鼓动广州文化馆、广州好意思术馆、广州科学馆等文化基础设施落成使用，加强与粤港澳大湾区各地艺术院团、演艺学校及文博机构疏通，救济合作策展、艺术院团跨境上演，打造一批国际性、区域性文化疏通步履品牌，增强粤港澳大湾区文化软实力。
第八章 着力普及品性，推动抽象城区功能新突破把全周期理念连接城区打算、建设、管理全过程，深化城市更新九项重点工作，优化出产生涯生态发展方式，维持产城联动发展模式，打造高质地发展、高品性生涯、高服从治理的城区典范。
第一节 任重道远鼓动城市更新探索创新优化机制。扩大以区为主体的地皮储备出让，加大对国有旧厂、旧村的收储力度，提高地皮利用效益与效率，加强地皮资源的节俭集约利用。探索政府和市场共同合作，积极饱读吹多元主体参与城市更新，协调各方利益，实现政府主导、市场运作、合作更新等多种模式共同鼓动。按照“老练一派，推动一派”的想路，推动城市更新工作分期分片有序实施。贯彻“优化历程、审批提速、效率优先、优化服务”的工作理念，统筹各部门以及街说念职能，并通过部门联动形成协力，切实普及服务水平。维持产城会通和职住平衡，在深化城市更新中一体鼓动环境整治、产业升级、文化保护，对质据、医疗、文化、体育、养老、保障房、东说念主才公寓、市政等设施进行平衡布局和分级配置。探索构建区域性功能留白机制和动态调整机制，提高打算的顺应性和可调整性。按照全市的合并部署成立城市更新开发有限公司，积极参与区内城市更新改造名目开发建设等工作，与市场连接作念好名目的市场化运作。
全力鼓动“三旧”改造。全力不竭鼓动“城中村改造三年4条、五年13条、十年16条；旧街区改造三年33个、五年48个、十年49个；旧厂房改造三年8个、五年13个、十年16个”的主义任务。饱读吹城市更新名目整合附近地皮，实现地皮成片连片改造。留神文化传承与文化延续，多措并举促进历史文化遗产保护利用，饱读吹旧村改造名目延续传统款式和历史风貌。努力破解政策上的痛点、难点，探索科研、证据、医疗、体育等用地的改造新旅途。以旧厂的地皮整备为遑急抓手，对一些用地规模较大的旧厂，采选政府收储和自行改造相结合的方式，实现企业、政府双赢局面，灵验周转海珠区存量用地。
专栏10：海珠区“十四五”期间城市更新（城中村改造）筹画明细表
三年筹画：赤沙村、沥滘村、石溪村、凤和村（新市头）、凤和村（康乐、鹭江）
五年决议：五凤村（沙溪、泰宁、五村）、联星村（南箕）、红卫村、东风村、三滘村、瑞宝村、北山村、龙潭村、土华村
十年打算：凤和村（客村、江贝、旧市头、下渡）、五凤村（旧凤凰）、联星村（新凤凰、庄头）、仑头村、桂田村、黄埔村（东围、杨青、新洲）
专栏11：海珠区“十四五”期间城市更新（旧街区改造）筹画明细表
三年筹画：漱珠涌—海幢寺街区品性普及、海珠桥南片区品性普及、滨江街中片区微改造名目、草芳围微改造名目（二期）、东沙街31号大院微改造名目、赤岗苑片区微改造名目、电子七所寝室区微改造名目、广州光学厂寝室微改造名目、广州金笔厂寝室微改造名目、敦和路西片区微改造名目、敦和社区微改造名目、凤和社区微改造名目、康乐社区微改造名目、鹭江西街片区微改造名目、群星苑微改造名目、荔海鸣蝉、索丽苑微改造名目、大塘社区东华南片区微改造名目、大塘社区东华片区微改造名目、金丰花坛微改造名目、聚德东片区微改造名目、聚德南片区微改造名目、聚德西片区微改造名目、大阪仓片区微改造名目、梅园西片区微改造名目、慈祥社区微改造名目、新民大街片区微改造名目、桥南社区微改造名目、南海海洋研究所片区微改造名目、省轻工机械集团片区微改造名目、省渔业公司片区微改造名目、怡乐社区微改造名目、广州市直管公房羼杂改造名目（天成路、成功岗、万寿路、万松园地块跨区平衡）
五年决议：南华西历史文化街区活化利用、青晖社区微改造名目、沙园路22-24号微改造名目、晓港中社区微改造名目、南洲路三围小区微改造名目、新安社区城管寝室微改造名目、江南西路33号-41号（单号）微改造名目、青凤大街18号至30号（双号）微改造名目、青凤大街2号至14号（双号）微改造名目、龙武里社区微改造名目（三期）、兆龙里社区微改造名目、广船社区微改造名目、桥东新街片区微改造名目、万寿北街16-35号微改造名目、万寿北街36-39号微改造名目
十年打算：草芳围片区改造名目
专栏12：海珠区“十四五”期间城市更新（旧厂房改造）筹画明细表
三年筹画：广州万宝新天下商贸有限公司改造名目、中国水产广州建港工程公司改造名目、广州市买卖储运公司改造名目、中交第四航务工程局有限公司改造名目、海珠区万力集团总部基地改造名目、广州华新集团有限公司改造名目、广州市气体厂有限公司改造名目、珠江啤酒股份有限公司改造名目
五年决议：广东新中国船坞有限公司改造名目、海珠区新港东路146号地块改造名目、广州第一染织厂有限公司改造名目、广州港集团太古仓复建区地块改造名目、珠江电影制片公司地块改造名目
放荡推动“三园”转型。全力鼓动“村级工业园改造三年31个、五年45个；专科批发市场改造三年25个、五年51个；物流园转型升级1个”的主义任务。以点带面，科学落实“三园”整治普及系列行动，提高地皮利用价值，开释产业发展空间，引入高附加值产业。强化横向统筹，与城市更新改造筹画作念好连接，推动经济效益、社会效益、生态效益深度会通。
深入鼓动非法建设整治。结合非法建设性质、年限、用途、区位等身分，按照“三个一批”（破除一批、充公一批、整改一批）加速消化存量非法建设。把非法建设破除与城市更新重点工作有机结合，灵验鼓动地皮收储工作，科学打算利用清拆出来的产业用地，为高质地发展拓展空间。实时公开非法建设治理成效，营造有益于非法建设治理的公论氛围。鼓动全面构建非法建设治理长效机制，从源泉上扼制非法建设行动，确保违建“零新增”，实现非法建设灵验防控、有违必查、有序治理。
第二节 逐渐完善基础设施建设
完善抽象交通体系。买通环岛堵点断点，加速鼓动环岛路全线42.4公里明白。重点完善次干说念、歧路网建设，买通断头路，打造交通微轮回。积极落实城市交通打算，连续鼓动地铁8号线东延段、10号、11号、12号、18号、28号线（佛山经广州至东莞城际）、车陂路—新滘东路纯碎、冼村路—广场东途经江纯碎、临江大路—阅江途经江纯碎、会展西途经江纯碎、鱼珠纯碎、东晓南快速干线、海珠湾纯碎等名目的建设工作，推动实现各区域东说念主才、技能、资金等要素的方便流通。结合空间布局及轨说念交通浮现建设，优化调整公交线网，普及环球交通站点掩盖水平，发展各样化“终末一公里”接驳方式。端正测试区域，率先试点自动驾驶买卖化运营。合理配置静态交通设施，在泊车矛盾隆起区域鼓动环球泊车场打算建设，强化泊车管理。
逐渐补都基础设施短板。作念好老旧小区环球设施配套，推动全区旧楼加装电梯全掩盖，鼓动老旧小区管网爱戴和改造，将管线后期开动爱戴的要求纳入老旧小区长效管理机制。加强无禁止设施、街灯路牌、环球泊车场、消防站、消火栓、垃圾中转站等环球设施的建设养护，扩大掩盖范围。加强公安监所、社区警务室等环球安全基础设施建设，加强环球安全视频监控建设，普及环球安全保障才调。完善环球消防设施，加强东说念主防设施及防灾避险场所等设施建设。鼓动肉菜市场、农贸市场升级改造。
第三节 放荡鼓动“贤人海珠”建设加速布局新基建。统筹加速5G、高速光网、工业互联网、大数据中心等通讯集结基础设施、新技能基础设施、算力基础设施布局建设，全面鼓动5G试点城市打造。加强照明、供电给水供气、消防等的智能化建设，实现“小切口大变化”，普及市政、环球安全等领域的智能化水平。依托市“城市大脑”应用平台建设，协调部署城区贤人节点及感知平台，全面鼓动贤人灯杆、抽象管廊建设，加速说念路、交通标记、信号限制、护栏等基础设施智能化升级改造，优化环球数据采集质地，救济全面感知体系工程建设。
促进城区开动管理和服务智能化。深化数据汇聚分享，共同推动各部门、各区专用集结和信息系统整合，实现市区数据共建分享、强化系统集成共用。建设数字政府、数字社会，制定政府部门和职业单元等环球机构数据怒放筹画和数据资源分享清单，有序开释环球数据。在琶洲试点蔓延CIM（城市信息模子）系统，构建设施智能、服务方便、管理邃密的贤人片区。充分表现“城市大脑”对城市开动管理的撑持作用，鼓动房屋建筑安全情状普查，推动琶洲贤人城市与智能网联汽车示范区建设，打造无东说念主驾驶示范段。开展全区智感安防区建设，利用各种前端感知开荒对“东说念主、屋、车、场、网”等数据作念到应采尽采，健全立体化、精确化社会步骤防控体系。蔓延智能感知与分析技能在出产安全、当然灾害等场景的部署应用，普及资源调度才调，推动城区治理体系和治理才调当代化。探索5G警务试点应用，推动公安贤人办证中心、贤人派出所、贤人警务室建设。
普及政务数字化水平。构建数字政府业务中台和数据中台，完善政务网、政务云、政务数据中心三大基础设施。鼓动统孑然份认证、电子证照、电子图章、电子签名等环球撑持服务模块的应用。优化政府信息分享平台，形成涵盖一体化政务服务在线、数据实时分享的信推辞换体系，取销信息壁垒，促进数据整合、分享应用和业务协同。以优化“互联网+政务服务”为落脚点，深化审批服务便民革新恶果应用，全面蔓延“网上办、掌上办、就近办、自助办、智能办、诸事办”服务模式。以“珠事通”小范例为依托，合并全区移动政务服务进口，夯实移动政务总派系。构建理念先进、技能自主可控、体系完备的集结安全体系，建立常态化集结安全运营监管机制，保障政务集结及信息安全。探索粤港澳大湾区政务一体化，以试点先行、以点带面的时局推动高频政务事项在湾区内跨城通办，在5G、“互联网+”、区块链等方面提供更多粤港澳大湾区应用场景。
第四节 推动城区建设管理邃密化发展
完善城区多元功能。表现轨说念站点密集上风，践行以环球交通为导向的抽象发展模式（TOD开发模式），加强地铁出进口区域的统筹管理，围绕轨说念站点都集出产、生涯、研发、服务、生态和东说念主文等多元功能，鼓动轨说念交通场站一体化建设，逐渐鼓动步碾儿1公里社区生涯圈全掩盖。实施社区遐想师轨制，优化体裁设施、儿童步履场所、绿色生态街巷等遐想。饱读吹物业服务企业建设贤人物业平台，结合社区智能化设施建设，撑持贤人社区建设。落实“以区为主、市区联动”常态监测评估机制，促进“大城市病”治理。
打造优好意思有序城区环境。开展爱国卫生领略，以城中村、农贸市场、密闭场所、学校等重点场所、薄弱重要为重点，鼓动城区环境卫生整治。全面提高公厕设施保洁服务管理水平，普及公厕服务能级。留神保护好历史文化和城市风貌，塌实鼓动海珠桥南广场等珠江南岸滨水地带品性普及工程。隆起老城区邃密度和新城区自大度，以“拈花”功夫普及城区管理科学化邃密化智能化水平，不竭优化普及西部老城区，实现城区面容常态优良。表率电动自行车、分享单车等管理。每年建设新增一批小公园、小广场，普及打造一批品性路、示范路，丰富完善一批环球服务设施，不断改善广州塔、中国出进口商品交易会展馆、海珠湿地等新城区遑急节点相称附近的环境品性。推动珠江沿岸的太古仓、石溪、沥滘、海珠湿地、广州塔、琶洲岛片区等重点区域高质地发展，通过加强滨江城市空间打算管控、推动地皮资源高效利用、建设国际一流沿江经济带、普及基础社会服务水平、彰显历史文化底蕴、普及滨江生态环球空间魔力等多项举措，推动打造世界级宏构珠江。普及广州城市当代中轴线（珠江新城—海珠湖—南海心沙）海珠段景不雅视廊，强化珠水、花城的举座意料。
第九章 加强生态精采建设，打造“飘逸中国”海珠样本牢固成立绿水青山即是金山银山理念，维持尊重当然、顺应当然、保护当然，维持节俭优先、保护优先、当然规复为主，守住当然生态安全界限。深入实施可不竭发展计谋，巩固耻辱防治攻坚战恶果，推动生态上风移动为发展新上风。
第一节 推动绿色低碳发展
加速构建安全高效当代能源体系。完善能源供给结构，放荡发展氢能、太阳能等新能源和可再生能源，进一步加大非化石能源发展力度。完善能源破钞总量和强度“双控”轨制，不竭提高自然气等优质能源在总能源破钞结构中的比重，强化温室气体排放限制，为广州碳排放率先达峰作出孝顺。探索实施琶洲抽象能源名目，鼓动500千伏海珠输变电工程。
鼓动出产方式绿色转型。以“生态优先、绿色发展”为导向，落实上司产业负面清单，结合地皮集约化利用，进一步完善区域产业环境准入尺度体系。饱读吹节能环保、清洁出产、清洁能源产业发展，鼓动区内重点行业和遑急领域绿色化改造。饱读吹建筑、居民小区环球区域等重点领域开展节能工程，加大第三产业节才调度。加强水资源等资源的节俭集约利用，饱读吹企业收受清洁出产技能、工艺和开荒，切实鼓动资源的轮回利用。
蔓延绿色生涯方式。饱读吹公众绿色出行，倡导步碾儿、自行车和环球交通等低碳出行方式，加速现存说念路、社区、公交车场、社会泊车场的充电桩等配套设施建设。积极蔓延绿色施工技能，提高新建建筑绿色建筑比例，并以城市更新为抓手，加速对既有建筑实施节能改造。正确引导公众绿色破钞，倡导破钞者优先取舍绿色家具，饱读吹引导快递、外卖等行业应用绿色包装，明确企业实施绿色包装尺度的主体拖累。鼓动琶洲试验区绿色发展，探索“无废”试验区建设。平庸开展多档次、多时局的生态精采宣传证据，切实培养节俭民风，营造浪掷可耻、节俭为荣的氛围。
第二节 严格执行耻辱防治
邃密化开展大气环境管控。以细粒颗粒物和臭氧协同限制为主义，重点开展蒸发性有机物耻辱治理、餐饮油烟耻辱整治、扬尘耻辱防治、移动源治理等方面的空气环境耻辱防治工作，普及大气环境质地。进一步优化空气质地监测站点嘱咐，端正重点耻辱防控区域，鼓动大气治理邃密化。到2025年，空气质地优良天数比例达86%，PM2.5年均浓度限制在32微克/立方米以下。
不竭优化水环境质地。推动完善河长制、湖长制与网格化治水机制，不竭鼓动重点河涌水质改善，加强河湖空间生态建筑和抽象整治。连续统筹鼓动东朗、猎德断面水质改善工作。落实排水单元达标任务，强化涉水企业监管，建立排水单元动态台账。健全合股监管法令机制，重点计帐整治“狼藉污”场所，加强面源耻辱管控及耻辱源泉治理，多措并举巩固黑臭水体治理成效。高尺度打算建设后航说念片区合流渠箱清污分流、环球管网完善等工程，加速河涌截污管网建设、雨污分流改造，完善生涯浑水收罗处理系统。落实海绵城市理念，建设水生态基础设施与市政连接的海绵系统，提高对径流雨水的渗入、调蓄、净化、利用和排放才调，打造高密度建设地区海绵城市建设典范。
放荡加强泥土耻辱防治工作。进一步完善泥土环境监管体系，根据市级要求建立重点地块历久监测点位，强化建设用地泥土环境风险防控，全面管控泥土环境风险。全面梳理耻辱地块清单，对耻辱地块实施分级管理，动态更新耻辱地块管理系统。加强泥土耻辱源泉限制，按照“谁耻辱，谁治理”原则，由变成泥土耻辱的单元或个东说念主承担治理拖累。有序鼓动耻辱地块的治理和建筑，强化治理与建筑工程监管，实行泥土耻辱治理与建筑终生拖累制。
普及固体废料处理才调。维持生涯垃圾“源泉减量、分类回收、资源化利用和无害化处理”的治理旅途和分类原则，进一步完善垃圾分类投放、收罗、运载、处理体系，加大餐厨垃圾分类收运力度，不竭开展工业布碎分流处置，鼓动再生资源回收利用体系建设，加强城市固体失掉物轮回利用和无害化处理。加强塑料耻辱治理，建立塑料成品出产、流通、使用和回收处置等重要的管理轨制体系。放荡普及危废处理才调，严厉打击固体废料非法移动倾倒非法作恶行动。
第三节 促进生态环境质地不竭改善
加速海珠湿地品性普及。结合海珠区生态保护主义和海珠湿地当然环境特征，鼓动水文与水环境建筑、基底结构与地形规复、植被规复、生境规复等工作开展。加强湿地各期的说念路连通性，加速湿地基础设施改造升级，完成高压管线地下迁徙改造。普及湿地不雅赏性和失业旅游功能，鼓动湿地公园景不雅品性升级。强化海珠湿地生态证据才调，打造全社会参与的怒放式当然证据平台。放荡救济湿地智能化、信息化建设，搭建波及环球服务、科研宣道、环境监测、安全保障等方面的贤人平台，提高海珠湿地的生态监测才调。
高尺度建设海珠碧说念。落实省“万里碧说念”工程任务，合理打算全岛水系，以“小环岛+大环岛”为打算想路，高尺度打造阅江路等示范段，强健鼓动海珠区碧说念生态系统建设。以碧说念建设为着力点，优化出产、生涯、生态款式，切实把碧说念建设与推动粤港澳大湾区建设、乡村振兴、产业升级和高质地发展等工作有机结合，助力抽象城区功能普及。完善碧说念设施建设，充分利用沿线当然文化景不雅要素，强化绿化普及工作，营造高质地的滨水环球来去空间。建立健全碧说念日常管养长效机制，饱读吹企职业单元、社会团体、学校等参与建设、管理，加强碧说念的管理养护。
实行最严格的生态环境保护轨制。追究落实“三线一单”轨制，构建生态环境分区管控体系，严格执行环境影响评价轨制，推动生态环境质地改善。鼓动“三线一单”与城市总体打算、地皮利用打算、产业发展打算等各项打算相连接，充分表现“三线一单”宏不雅调控和计谋引导作用。鼓动当然资源资产产权轨制构建，开展当然资源资产合并确权登记和价值核算。健全生态精采建设拖累体系，明确各部门生态环境保护工作职责，督促拖累落实。
第十章 讲好海珠故事，推动文化职业茂密发展围绕举旗子、聚民意、育新东说念主、兴文化、展形象，维持“两手抓、两手都要硬”，充分发扬海珠区东说念主文底蕴深厚、文化元素积累的上风，突显红色文化、岭南文化、海丝文化、生态文化、创新文化等文化内涵，作念强文化品牌，提高城区文化软实力。
第一节 提高社会精采程度
推动盼望信念证据常态化、轨制化。深入实施习近平新期间中国特色社会主义想想传播工程，表现党和东说念主民在各个历史时期昂然中形成的伟大精神，完善多层级学习、全掩盖宣讲、人人化阐释的表面武装体系。加强带领干部、人人学者、想政教师、后生先锋、下层匹夫等各种宣讲部队建设。培植践行社会主义中枢价值不雅，深化党史、新中国史、革新怒放史、社会主义发展史证据，加强爱国主义、集体主义、社会主义证据。健全“不忘初心、铭刻责任”的轨制机制，证据引导渊博党员干部维持共产主义巨大盼望和中国特色社会主义共同盼望，为党和东说念主民职业不懈昂然。聚焦建党一百周年等要紧历史节点，组织开展系列主题步履。
加强文化宣传疏通。放荡实施全媒体传播工程，用好“两中心一平台”，加速构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流公论款式，提高新闻公论的传播力、引导力、影响力、公信力。深化全域精采创建，更好表现新期间精采实践中心（所、站）的作用，平庸开展社会公德、职业说念德、家庭良习、个东说念主品德证据，拓展精采创建恶果。积极提倡劳作昂然、节俭节俭，表现诚信文化，倡导志愿服务精神，鼓动科学常识普及，不断普及居民的精采教养和城区的精采程度。表现科学精神和工匠精神，形成爱好科学、重视创新的社会氛围，提高全民科学素质。深化集结精采建设和集结空间治理，发展积极健康的集结文化。充分利用新媒体宣传渠说念以及现存文旅品牌、节事步履等平台，开展多维度、多时局的全域旅游宣传。扩大文化领域的对酬酢流合作，积极构筑文化疏通平台，办好主体文化论坛，促成文化论坛永久落户海珠区。
第二节 深挖区域文化内涵
传承发扬红色基因。加强对卫国尧故园、黄埔古港遗迹和黄埔村早期建筑之冯肇宪故园、陈复义士墓、双清楼等英杰义士驰念设施的建设和保护，表现党和东说念主民在各个历史时期昂然中形成的伟大精神。保护传承优秀历史文脉，合理开发宇宙工作大会原址、洲头咀抗英驰念碑、邓世昌驰念馆、南石头红色事迹驰念馆等红色文化资源，打造海珠区“红色之旅”研学路线。推动红色文化与商贸、旅游、文化创意等产业深度会通发展，构建红色文化产业链。加强红色文艺宏构创作，救济各种创意家具融入红色文化。围绕建党100周年主题，组织举办各种红色文化展演步履。关注未成年想想说念德建设，打造青少年校外学习红色文化的“第二课堂”。
保护传承岭南文化。加速海珠区岭南文化传承创新展示中枢区建设。引导社会成本参与开发海珠新活力文商旅会通圈上风历史文化资源，在保护城市历史景不雅的基础上打造微改造宏构工程，推动文物保护和活化利用工作，高兴历史街区新活力。依托岭南画派开端地上风，以十香园为中枢建设国际岭南字画艺术之乡，不竭推出“十香雅韵、岭南一脉”系列展，打造“岭南杯”字画大赛品牌，扩大岭南字画艺术节、岭南古琴音乐会等的放射力和影响力。利用广州好意思术学院等优质高校资源，推动政校合作、校企合作，推动形成字画艺术产学研训销一体化产业集群。加强对优秀传统工艺的挖掘和敷陈，搭建“海珠区非遗展示中心”平台，打造“非遗一条街”和“非遗传承基地”，传承发扬粤剧粤曲、广彩广绣等文化爽朗。
推动发展海上丝绸之路文化。鼓动海上丝绸之路文化研究，高度贵重与海上丝绸之路文化干系的民间习俗、文化传承等非物资文化遗产的开发与利用。推动政府与社会成本协力围绕黄埔古港古村加强海丝史迹旅游不雅光芒路的整合与开发，开展海丝遗产文化创意家具研发。鼓动海丝展览会升格为国度级展会并永久落户广州。
普及海珠特色文化影响力。不竭普及海珠湿地品性，完善海珠湿地运营管理，救济加大对海珠湿地生态文旅资源的合并开发和利用，着力打造海珠湿地都市生态旅游示范区，将其打造为展现海珠区形象的遑急窗口。用好创新文化资源，饱读吹前卫文化步履和艺术区建设，打造一批创新创意展示空间。夯澈底球之乡底蕴与基础，加速蔓延普及校园足球，强化足球赛事参与度及影响力，塑造足球文化。
普及海珠文化品牌价值。加强海珠特色文化宣传力度，强化“文旅柬帖”广州塔、“商贸柬帖”中国出进口商品交易会、“生态柬帖”海珠湿地、“创新柬帖”琶洲东说念主工智能与数字经济试验区、“证据柬帖”中山大学、“艺术柬帖”十香园等六张独具特色和魔力的柬帖影响力。深度挖掘海珠区医药、餐饮等老字号品牌价值和文化内涵，救济老字号跨界会通，注入新工艺新内容，实现品牌价值链蔓延。依托琶洲东说念主工智能与数字经济试验区、广州超高清视频创新产业示范园区及粤港澳大湾区电影港名目，进一步普及中国国际漫画节、中国（广州）国际记载片节等落户海珠区的文化品牌影响力。鼓动文化体制革新，推动文化资源与文化品牌可不竭发展，培植领军型文化东说念主才，深入鼓动广州国度文化与金会通作示范区中枢区建设。
第三节 优化文化设施及服务加速文化设施建设。有序开发环岛碧说念，串联太古仓船埠、黄埔古港古村等广大海珠环岛文旅资源和交通节点，打造海珠“42公里环岛黄金岸线”。配套建设旅客党群驿站和亲水游憩、健身失业等环球空间，逐渐丰富水陆空立时局环岛特色旅游家具，串珠成链打造环岛不雅光失业带。高水平打造广州塔文商旅会通发展示范区，协调鼓动“广州塔·珠江黄金水段”5A景区创建，普及文旅发展氛围。维持区内藏书楼“一馆一特色”，依托藏书楼文化馆总分馆制建设，加强与社会力量合作共建力度，鼓动文化设施全掩盖，打造15分钟文化圈。推动海珠体裁中心二期工程落地，保障文化场所使用面积。配合加速广州好意思术馆、广州科学馆、广州文化馆等文化设施建设，进一步引入或共建省市文艺上演中心等文假名目，开释文化效应。
促进文化服务各样化。充分表现海珠环岛、亲水的上风，实施示范引颈工程，“一街一品”创建特色街区。促进当代环球文化服务体系建设，搭建文化服务平台，鼓动文化服务均等化，着力补都欠发达区域环球文化服务的供给。积极推动社会化试点，引入社会力量参与提供环球文化服务，推动环球文化服务社会化、专科化发展。创新实施文化惠民工程，平庸开展人人性文化步履，推动环球文化数字化建设，推出一批反馈海珠新阵势的文艺宏构，倨傲人人各样化文化需求。推动文化供继承人人需求精确对接，重点针对未成年东说念主、老年东说念主、毛病东说念主士、外来务工东说念主员等特殊群体提供特色文化服务，保障人人基本文化权益。饱读吹公益性文化步履和艺术普及证据，提高市民艺术抚玩才调，培植改日不雅众。
第十一章 鼓动治理应代化，构建社会治理共同体完善共建共治分享的社会治理轨制，强化政府环球服务职能，探索市域社会治理应代化新旅途，让更多社会主体和市场主体有序参与社会治理、公说念享受治理恶果，确保东说念主民安居乐业、社会舒缓有序。
第一节 深化法治建设
全力打造法治政府。探索鼓动跨领域、跨部门的综正当令机制，落实行政法令公示、法令全过程记录和要紧法令决定法制审核“三项轨制”。建立涵盖街说念抽象行政法令机构、区行政法令部门的统筹、会商及法令协调配合等轨制机制，连续推动街说念抽象行政法令革新。完善法令解放裁量权干系章程，细化、量化行政处罚尺度，阻绝法令松懈、尺度不一等征象。鼓动行政法令透明、表率、正当、平允，不断健全法令轨制、完善法令范例、创新法令方式、加强法令监督，全面提高法令服从，减少法令的解放裁量和乌有。鼓动行政复议体制革新，逐渐实现行政复议的专科化、高效化、信息化和智能化。
加强建设法治社会。统筹全区法律资源，进一步完善健全区各级环球法律服求实体平台，丰富法律服务家具。落实“谁法令谁普法”拖累制，平庸开展民法典普法工作，把法治宣传证据融入法治实践全过程。加大社区居民普法力度，探索在社区建设“普法宣传+法律服务”的一站式平台。完善法律援助轨制，表现法律顾问人、公职讼师、法制员作用，普及下层法治水平。强化青少年法治证据，救济开展校园法治证据工作。打造法治文化品牌，推出一批具有海珠特色的法治家具。
第二节 加强和创新社会治理
完善社会治理体系。进一步健全“全响应”网格化社会治理体系，完善党委带领、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推动政府治理与社会调节、居民自治良性互动。表现群团组织和社会组织作用，重点培植、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。完善公众参与机制，灵通和表率市场主体、新社会阶级、社会工作者和志愿者等参与社会治理的蹊径。搭建社会治理数据汇聚平台，放荡鼓动社会治理大数据会通分享、创新利用，建设“多网合一”的下层抽象治理网格，不断普及社会治默默能化、邃密化、专科化水平。深化出租屋第三方“共管+”模式，加强来穗东说念主员会通关爱服务。
强化下层治理才调。深化“令行扼制、有呼必应”下层党建引颈共建共治分享社会治理款式，鼓动抽象指挥调度平台建设。深化下层自治，推动农村集体经济组织、居民委员会、业主委员会等自治组织表率运作，健全从下到上的自治议题、名目形成和回复机制。深化“四标四实”恶果应用，建立要点下移、力量下千里、保障下倾的街说念治理机制，巩固深化街说念管理体制革新恶果，构建凹凸联动、条块结合的下层治理体系。建强社区工作者部队，拓展“社工+”计谋，提高上风主导型“三社联动”掩盖率，提高社工服务站服务才调水平，完善社会工作服务镶嵌机制，鼓动社会工作服务尺度化建设。加强社区里面证据、医疗卫生、体裁、养老等基础设施配备，完善社区服务抽象体集结，增强居民社区包摄感和认同感。
第三节 健全城乡会通发展体制机制
补都村社基础设施和环球服务短板。不竭减轻城乡发展差距和居民生流水平差距，不断促进城乡要素解放流动和对等交易，促进城乡环球资源合理配置。推动村社说念路、管说念、环卫保洁等基础设施完善升级，加强村社公园、体裁广场、领略场等失业领略场所协同建设。重点推动医疗、证据、文化、社保等环球服务向乡村蔓延掩盖，完善突发环球事件济急机制，普及村社济急处理才调。健全村社帮扶救助体系，加大贫瘠群体关爱，推动社会救助保障网纵向到底、横向到边。
积极探索建设贤人乡村。整合“三资”交易平台等多平台信息资源，打造“海珠贤人乡村”抽象管理平台，普及乡村数据汇聚分享才调。基于合并的地舆空间框架，利用信息化技能，将农业资源、农村集体“三资”、农村承包耕地、屯子景区等的空间分散情状以及变化趋势移动为可视化地舆信息数据。鼓动乡村基础设施建设数字化转型，救济乡村拓展数字化应用场景，加速普及乡村当代化水平。
加强集体经济组织管理和监督。优化集体资产监管方式，加强三资交易平台全历程监督作用，强化线上数据利用，提高“三资”管理专科化水平。深化集体产权轨制革新，进一步理清和表率农村集体资产总共权登记工作，昭着集体总共产权关系。高效利用闲置低效的集体建设用地，实现开发利用“一村一决议”。引导村社物业合股发展，救济整合部分联社狼藉的集体物业，实现跨名目、跨区域的集体地皮资源开发。拓展联社经营收入渠说念，饱读吹村社由单一依赖地皮要素向东说念主才、成本、技能、管理等多元出产要素抽象利用转变，形成各具特色的集体经济。管理好城中村改制历史留传问题，开展区、街联动招商，进一步普及农村集体物业和建设用地的产业结构，促进物业提质增效和社员人人增收。
完善村社治理体系。加强对村规民约的表率引导，强化证据引导、实践养成、轨制保障，培植精致无比精采风俗。加强村社轨制落实查验督促，确保各项轨制落实到位。增强党员干部引颈作用，不竭开展村社干部队伍培训，探索实施下层干部采纳培养机制。饱读吹乡村治理模式创新，实现自治完善、法治经管、德治教化全面普及。健全脱贫攻坚长效机制，把巩固拓展脱贫攻坚恶果同乡村振兴灵验连接起来，联袂对口帮扶地区实现共同膏腴。
第十二章 维持分享发展，鼓动基本环球服务均等化维持把实现好、爱戴好、发展好最渊博东说念主民根底利益作为发展的起点和落脚点，勤奋而为、知人善任，不竭鼓动基本环球服务均等化，让东说念主民人人取得感更有成色、幸福感更可不竭、安全感更有保障。
第一节 优化东说念主口服务和工作质地
促进东说念主口平衡发展。加速转变经济增长方式，推动东说念主工智能与数字经济等新兴产业发展，表现上风产业对东说念主才的积累效应，完善对来穗东说念主员的管理及服务，通过产业结构转型升级带动工作东说念主口结构优化。加强打算引导，加速产业和城市生涯配套在空间上的合理布局，促进产城会通，改善东说念主口职住结构。
增强服务“一老一小”才调。不竭鼓动社区居家养老模式，加强街说念抽象养老服务中心和社区镶嵌式养老机构建设，促进“家政+养老”会通发展，在要求老练的区域打造“10—15分钟社区居家养老服务圈”。不竭鼓动医养结合工作，全面鼓动历久照看保障，完善老年健康服务设施布局。实施城企联动普惠养老服务专项行动，多渠说念、宽领域扩大适老家具和服务供给，发展银发经济。强化国度生养政策实施撑持，普及妇幼健康服务才调，放荡发展婴幼儿照护服务。加速建设托幼一体的托育服务体系，新改扩建一批社区照护机构和设施，加强保教部队建设，引导救济社会力量发展普惠托育服务。
推动实现更高质地更充分工作。全面强化“稳工作”举措，完善工作服务平台和体系，健全工作失业实名制登记系统，建立岗亭信息环球发布平台，加强岗亭信息归集。建立多渠说念灵活工作机制，挖掘内需带动工作，加大投资创造工作，饱读吹以创业带动工作，救济工作者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等时局实现工作。加大高校毕业生、退役军东说念主工作促进力度，开发大龄工作者工作岗亭，改善东说念主口老龄化布景下的劳能源灵验供给。完善社会化职业技能培训机制，落实好“粤菜师父”“南粤家政”“广东技工”等技能培训筹画。积极应酬经济下行压力，以企业为主体，引导各种企业加强在岗培训，保证职业技能普及行动不竭鼓动，饱读吹开展转岗培训，促进企业优化技能东说念主才配置。维持党管后生原则，促进后生更好成长、更快发展，引导和救济各种市场主体建设后生创新创业平台。
第二节 放荡推动健康海珠建设
深入鼓动医药卫生体制革新。放荡救济区内抽象病院、中医病院（中西医结合病院）和专科病院等优质医疗资源发展，推动中山大学孙逸仙驰念病院海珠湾院区、海珠区妇男儿童病院等一批优质医疗机构建成使用，完善全地方全周期健康服务体系。探索成立海珠医疗集团，组建区心电、影像、磨练等资源中心和卫生抽象信息管理平台，构建区域整合型优质医疗服务体系。按需优化医疗卫生资源配置，完善分级诊疗机制，作念实医疗合股体内急慢分治、凹凸转诊服务，提高医疗合股体掩盖和服务范围，实现医疗资源东西部协调发展，全面普及下层医疗卫生服务才调，在要求老练的区域构建健康社区“15分钟就医圈”。救济社会办医疗机构发展，形成一批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，逐渐构建多档次各样化医疗服务新款式。鼓动第四轮艾滋病抽象防治示范区建设工作，提高人人腐败艾滋病的意志。普及家庭医师服务掩盖率，统筹各种医护东说念主员，优化家庭医师团队配置，提供有针对性、防治结合、不竭灵验的分类健康管理服务。
加强贤人医疗发展。强化信息技能撑持力度，引入5G、大数据、东说念主工智能等新一代信息技能，搭建全区医疗服务、健康管理、传染病监测为一体的信息平台，实现信息分享，提高医疗质地和效率。推动互联网诊疗服务、互联网病院、汉典医疗服务、“互联网+药学服务”“互联网+照看服务”健康快速高质地发展，进一步改善医疗服务。优化“互联网+医疗健康”惠民服务历程，鼓动完善医保统筹移动支付、家医小范例与海珠社区微服务功能整合等灵验技巧，努力为居民提供“一站式”医疗服务，管理居民看病就医过程中“难点”“堵点”问题。
推动中医药传承创新发展。聚焦中医药高质地发展，探索三级甲等中医病院建设。通过多种时局的中医医疗合股体、名中医工作室建设和中医人人社区师带徒等工作，不竭鼓动中医优质资源下千里，不断普及下层中医药服务才调。强化治未病服务体系建设，将更多中医药治未病技能纳入家庭医师签约服务范围。促进中西医结合，将中医纳入多学科诊断体系，探索形成一批中西医结合诊疗决议。充分表现中医药在突发环球卫滋事件济急处置和要紧传染病防控等工作中的作用。
健全环球卫生济急管理体系。坚决贯彻腐败为主的卫生与健康工作方针，完善区要紧环球卫滋事件济急处置联席会议轨制，筹备区环球卫生中心和区疾控中心外乡选址建设，构建环球卫生监测预警、济急指挥、医疗救治、疫情处置等体系。创新医防协同等要紧疫情防控机制，历久不懈抓好常态化疫情防控。以创建健康促进区为机会，完善全民健身环球服务管理体系，加强职业病防治，作念好健康促进区工作，接受省级技能评估，切实提高全民躯壳素质。普及区级灾害事故医疗救援才调，灵通与三级病院的济急救援绿色通说念。加强环球场所自动体外除颤器（AED）配置和使用培训。
专栏13：海珠区“十四五”期间卫生健康要紧工程
1.要紧名目：
海珠区疾控中心：落实《对于完善要紧疫情防控体制机制健全环球卫生济急管理体系的实施决议》，鼓动区疾控中心外乡选址重建工作，切实普及我区疾病腐败限制才调。
海珠区妇男儿童病院：推动区妇男儿童病院名目建设，普及我区专科病院服务才调。
社区卫生服务机构尺度化升级改造名目：按照5000m2建设尺度鼓动社区卫生服务机构尺度化升级改造，普及下层医疗服务才调。
辖内三甲病院建设名目：协助中山大学孙逸仙驰念病院海珠湾院区名目建设，鼓动南边医科大学中西医结合病院中医药传承创新工程，配合广东省第二东说念主民病院济急病院病区改造名目建设。
2.重点专项行动：
海珠医疗集团：构建影像、磨练、信息管理、名目管理等几大资源中心，探索与辖区三级病院建设紧密型医疗合股体，加大资源整协力度，打造深化医改“海珠模式”。
贤人健康体系：以医疗集团建设为机会，鼓动卫生健康信息化工程建设，引入5G、大数据、东说念主工智能等技能，搭建海珠贤人医疗平台。
第三节 塌实鼓动证据当代化强区建设
切实提高人人证据取得感。以“集团化普及存量，学区化促进平衡，品牌化打造增量，特色化普及内涵，信息化提高服从，微改造改善要求，道路化成就引导教师专科成长，表率化完善证据治理”为主要策略，落实全区证据大会对于实施“五心工程”总体部署，集合管理证据职业发展招架衡不充分的问题，落实树德树东说念主根底任务，办好与东说念主民人人期待相契合的新期间海珠证据。
促进多元证据高质地发展。促进学前证据普及普惠发展，合理布点幼儿园，加多公办幼儿园学位，扩大普惠性幼儿园掩盖面。通过深化学区化、集团化办学不竭鼓动义务证据平衡优质发展，放荡推动新（改）建学校建设，管理全区义务证据学位紧缺和琶洲东说念主工智能与数字经济试验区等证据资源稀缺区域的配套证据设施建设问题。充分表现基础证据实力，贵重素质证据，促进普通高中证据优质特色发展，饱读吹科技类、艺术类、体育类等特色高中建设。探索普职融通机制，深化职业证据产教养通。进一步落实特殊证据专项经费保障，强化特殊证据师资部队建设，不断扩大特殊证据革新发展的资源供给。不断开发和怒放终生证据资源，建立老年证据参预与经济社会发展水平和老年东说念主口增长挂钩的调节机制，加速老年大学（学校）的硬件软件建设，健全终生证据体系。救济证据资源数字化平台和培训系统建设，塌实鼓动学习型城区建设工作。
深化证据重点领域革新。以中枢教养和关键才调建设为导向，建立具有适性证据特色的课程体系，深入鼓动课程革新，强化薄弱重要，表率教学管理，切实普及教学质地。蔓延证据环球治理机制革新，稳妥鼓动考试招生轨制革新，积极探索基础证据创新东说念主才培养革新，深入鼓动证据督导和证据评价革新。构建当代化的树德树东说念主证据体系，维持“五育并举”，全面开展卫生健康、艺术、科技、工作证据革新，健全样貌健康证据与服务体系。放荡鼓动“贤人证据示范区”撑持区建设，开展5G、VR/AR在贤人课堂中的创新应用研究和实践，开展多学科创新会通教学实践。加强国表里优质证据品牌同腹地学校合作，引进先进证据理念和管理训戒，推动优质证据资源进一步扩展。多措普及高中庸义务证据学校优质化品牌化水平，制定“一校一案”优化普及决议。
完善证据发展保障体系。加强党对质据工作的全面带领，紧紧把抓社会主义育东说念主主义。全面鼓动照章治教，建立学校照章办学、教师照章执教、社会照章救济的共建共治分享证据治理款式。积极爱戴证据系统安全强健，加强校园和附近环境步骤抽象治理，健全学校突发事件济急管理机制。健全证据经费保障机制，照章加大政府对质据参预。依托区慈善会教科文卫基金，表现财政资金杠杆作用，探索引入社会成本救济学校建设。建设高素质创新式教师部队，实施教师结构优化筹画、教师才调普及筹画、高水平东说念主才培养筹画、后生后备干部培植筹画。开展集结学习空间普及行动、证据大数据应用会通行动、证据治理信息化普及行动，以信息化技巧助力证据高质地发展。
专栏14：海珠区“十四五”期间证据职业要紧工程
1.要紧名目：
证据配套学校名目：加速在广纸片区、TIT科贸园、中大国际创荣达态谷、琶洲东说念主工智能与数字经济试验区配套建设规模较大的证据用地征用和建校名目，改善相对薄弱地区基础证据配套，高尺度鼓动中海名都配套学校、琶洲国际学校、中山大学附属国际创新谷示范中学的建设，新增一批优质学位。
2.重点专项行动：
证据职业量化主义：学前证据方面，实现学前三年毛入园率保持100%，表率化幼儿园掩盖率达96%，公办和普惠性幼儿园在园幼儿占比达89%，表率化幼儿园占比达96%。义务证据方面，保持义务证据尺度化学校掩盖率100%，九年义务证据巩固率达98%，来穗东说念主员随迁子女就读公办学位（含政府补贴学位）比例达85%。高中证据方面，保持高中阶段毛入学率达99%，高中学业水平考试收获C级以上比例达95%以上。加强教师部队建设，实现各学段专任教师高一级学历比例逐年普及。
资源整合升级名目：以“西部积累普及、东部高端怒放”为策略，举座统筹证据资源的布点、改造与重组。通过新建、改建、扩建等方式，努力打造学位增量，改善学校教学环境，加多学校的场室面积。结合13个已纳入城市更新三年行动筹画及城市更新五年行动决议的城中村改造名目，鼓动落实一批上规模的优质学校，倨傲城中村自己需求并兼顾全区新增学位需求。
基础设施普及名目：不断减轻区内校际硬件差距，筑牢优质平衡证据发展基础。鼓动校园安全普及工程建设。放荡推动公办中小学校贤人校园建设。进一步加大对领略场所的建设和体育器材配置的参预力度，鼓动校园体育文化建设，为每天在校矜重一小时创造有益要求。深化“互联网+”明厨亮灶工程应用，提高校园食堂卫生管理水平。深化中小学校茅厕创新工程，普及学校卫生（保健）室环境设施，提高学校常态化疫情防控硬件水平。
第四节 促进体育职业发展
健全完善全民健身环球服务体系。鼓动体育基础设施建设，加速建设海珠区文化服务中心（海珠体育中心二期），打算在东部地区打算建设大型抽象性领略场馆等设施。提高环球领略场馆设施怒放力度，推动企职业单元、学校体育资源与社会分享。进一步鼓动人人性体育领略开展，努力提高环球体育服务均等化水平。实施“互联网+体育”，利用信息技能促进领略场馆步履预订、赛事信息发布、经营服务等整合应用，鼓动贤人健身旅途建设，普及贤人化健身服务才调。完善居民体质监测机制，加强社会体育指导员培训和科学健身指导，强化健身大讲堂系列讲座和全区健身环球信息服务平台建设，多渠说念提高居民健身意志。
打造海珠特色品牌赛事步履。深入实施广州“一区一品”人人体育步履品牌创建工作，整合一切灵验资源普及“走读海珠”湿地徒步大会步履以及环岛宗旨领略失业旅游家具，打算建设以徒步登高、悬空走廊等极限领略为特色的广州塔极限领略功能区，拓展居民体育步履取舍。强化区体育总会的行业指导作用，加强单项体协、行业和东说念主群体协专科化服务才调建设，带动区内各种体育社会组织表率化发展。探索体育社会团体邻接培训、步履模式，拓展各种体育社会组织发展的空间。
推动竞技体育发展。深化体教结合，普及竞技体育抽象实力。围绕国度、广东省、广州市体育比赛，布局重点竞技体育名目，促进青少年体育教授、竞赛和后备东说念主才培养体系的优化普及和科学化建设，力图为全运会、奥运会等大型赛事培养优秀东说念主才。加大对足球及后劲竞技领略援手，连续推动宇宙青少年校园足球革新试验区建设，推动创建一批足球蔓延学校，积极发现和培养足球东说念主才。
第五节 完善可不竭的社会保障体系
优化多档次社会保障体系。促进构建普惠分享型社保体系，推动社会保障和补充保障、买卖保障互补发展。巩固普及全民参保成效，不断扩大社会保障掩盖面，重点鼓动小微企业、灵活工作东说念主员等东说念主群参保续保，基本实现法定东说念主员全掩盖。增强社保基金监督管理，不竭普及承办服务水平，健全社保承办机构管理服务尺度化。不断拓宽社会救助渠说念，逐渐建立以政府参预为主、社会力量参与为辅、企业参与为补充的多元化救助体系，普及社会救助保障部队的专科素质，加强对残疾东说念主、孤儿等贫瘠人人和特殊群体的关爱帮扶。完善残疾东说念主工作救济体系，加强残疾东说念主工作权益保障。促进康复服务市场化发展，加强残疾腐败工作。
救济慈功德业健康发展。建立健全日常监督查验轨制，配合实施“清风促善行”行动，照章依规公开慈善募捐名目。采选政府购买服务、补贴步履经费等措施，重点援手一批具有示范导向作用的公益服务性社区社会组织。提高慈善组织专科化水平，表率里面管理，作念好慈善组织透明度评估，确保慈善信息公开达标率100%。引导区慈善会、海珠区社会组织合股会、海珠区志愿者协会等社会组织表现各自上风功能，共同构建形成“多方共建、协同联动、资源分享、服务人人”的慈善发展平台。连续深化“羊城慈善为民”行动，不竭打造“慈善之城·尽善净行”正大慈善品牌。
第六节 保障妇女未成年东说念主正当权益
促进妇女全面发展。贯彻落实男女对等宪法原则和基本国策，健全法例政策性别对等评估磋议机制，保障妇女对等取得入学、工作、社会保障、婚配家庭财产、参与社会事务等权力和机会，保障妇女集体经济组织成员权益，提高妇女参与决策管理水平。饱读吹妇女积极投身经济社会建设，参与城乡社区治理、下层环球事务和公益职业。加强妇女工作保护、卫生保健、生养温文、社会福利、法律援助等工作，严厉打击侵害妇男儿童非法作恶行动。排斥对妇女的歧视和偏见，制定和落实要紧环球事件中加强妇女特殊保护的干系政策措施，完善蔓延分性别统计轨制，改善妇女发展环境。建立健全贫穷妇女、残疾妇女、留守妇女等贫瘠妇女关爱服务体系。
关爱未成年东说念主健康成长。强化家庭监护，健全未成年东说念主保护与服务体系，设立街说念未成年东说念主保护工作站。强化腐败青少年位法作恶工作，创建青少年零作恶零侵害社区。加强未成年东说念主想想说念德证据和工作证据，保障未成年东说念主身心健康，促进未成年东说念主在德智体好意思劳各方面实现全面发展。腐败和限制儿童疾病，减少儿童示寂和严重出身缺点发生，灵验限制儿童臃肿和近视，实施学龄前儿童养分改善筹画。开展中小学性别对等证据工作，加强留守、流动、逆境儿童关爱保护，全面鼓动儿童友好型城区建设。加强未成年东说念主非法作恶腐败和证据矫治。
加强家庭建设。加强精采家庭建设，推动家庭家教家风不才层社会治理中表现遑急作用，建立家庭友好型城区。推动完善生养救济、儿童养育证据、抚育老东说念主、特殊家庭救助关爱等政策和环球服务，形成救济实现家庭基本功能，增强家庭发展才调。加强家庭证据指导服务工作，推动家校社协同育东说念主。倡导构建男女对等、和蔼、精采的婚配家庭关系，促进妻子共同承担儿童的抚养、证据、保护拖累，救济家庭承担抚育老东说念主拖累。开发和提供救济家庭与妇女全面发展的环球服务。促进家庭成员践行社会主义中枢价值不雅，成立新期间家庭不雅，推动形成爱国爱家、游刃有余、朝上向善、共建分享的家庭精采新风俗。
第七节 鼓动多档次住房保障工作
不竭普及住房保障水平。维持“屋子是用来住的，不是用来炒的”的定位，鼓动“多主体供给、多渠说念保障、租购并举”住房轨制的建设。多渠说念发展保障性住房，加大东说念主才住房、经济适用住房、环球租借住房建设筹集力度，完善环球住房分拨和管理机制。发展壮大住房租借市场，进一步表率住房租借市场发展，保护租借利益干系方正当权益。积极落实房地产市场调控政策，落实房地产市场稳市场、稳房价任务，加强房价地价联动、优化价钱指导，促进房地产市场健康有序发展。
推动东说念主才公寓建设与居住品性普及。秉持东说念主才是第一资源理念，遵照市场发展限定，重点加大东说念主才公寓供给侧结构性革新和创新，以市场机制作为资源配置的基本技巧，引导和救济各种主体参与东说念主才公寓发展，放荡推动东说念主才公寓建设，切实改善东说念主才居住环境，普及东说念主才居住品性。以产城会通、职住平衡为原则，通过统筹各种存量资源等方式拓展房源，发展各异化、多元式的东说念主才公寓。
第十三章 统筹发展和安全，建设充满安全感城区
维持总体国度安全不雅，牢固成立安全发展理念，把安全发展连接城区发展的各领域和全过程，聚焦国度安全、社会舒缓、东说念主民安宁，建设韧性城区、强化本色安全，建设最安全强健、最公说念平允的当代化中心城区。
第一节 加强国度安全体系和才调建设
爱戴政事安全。坚决爱戴国度政权安全、轨制安全、意志形态安全，严实注重和严厉打击讨厌势力渗入、蹂躏、颠覆、分裂步履。落实“一盘棋”济急响应机制和要紧突发事件“四个一”济急处置机制。抓好阵脚管理，严格管控过失想潮和言论，进一步强化正面宣传，宣传好上司精神，切实把抓好政当事者义。加强政事才调建设，深入实施一霸手政事才调普及筹画，推动党员干部增强政事机敏性和政事辨别力。抓好事关人人利益的问题管理、源泉腐败、轨制完善，切实筑牢爱戴政事安全的人人基础。加强国防动员才调建设，强化国度安全宣传证据，不断加大爱国拥军宣传力度、扩大国防证据掩盖面、提高国防证据针对性，增强全民国度安全意志，巩固国度安全东说念主民防地。
保障集结安全。加强集结、高校、后生等遑急阵脚管理建设，完善集结社会抽象治理机制。全面落实集结意志形态工作拖累制，切实履行主体拖累。积极组织开展集结安全自查，实时发现比肩斥系统缺点、木马病毒等各种风险隐患，进一步筑牢集结安全“防火墙”，坚决注重发生集结安全事故。加强集结舆情信息收罗、分析、研判、报送工作，实时全面准确掌抓集结舆情动态，切实提高管理才调，坚强立场，实时发声。
第二节 保障经济安全
保障食粮和能源安全。坚决守住耕地保护红线，坚决制止各种耕地“非农化”行动。开展绿色农田建设示范，推动耕地质地保护普及、生态教化、农业面源耻辱防治和郊野生态改善有机会通，普及农田生态功能。保障食粮安全，塌实作念好食粮储备工作，加强食粮济急体系建设。加速鼓动食粮行业数字化发展，积极蔓延智能化、数字化、低碳化等安全绿色储粮新技能。
保障金融和产业领域安全。重点注重金融风险，对金融创新加强审慎监管，科学用好专项债，合理限制政府债务。健全注重应酬贸易摩擦风险机制，深入实施市场多元化计谋，不断增强产业竞争力和抗风险才调，探索对新技能新业态的风险防控，保障产业发展安全。
第三节 保障东说念主民人命安全
强化安全出产工作。落实安全出产拖累制，督促企业切实加强自己安全管理。不断完善城市打算、遐想和建设的安全准入尺度，从源泉上阻毫不具备基本安全出产要求的企业和开荒设施进入出产领域。加强安全出产监管法令，普及精确监管和风险管控才调，深化说念路交通、建筑施工、消防、危境化学品等重点行业领域的安全整治，扼制重特大出产安全事故。深入开展安全出产宣传证据步履，增强全民安全注重意志。
抓好食物药品安全工作。作念好“菜篮子”“米袋子”保供稳价工作。强化校园安全监督查验力度，严格管控校园食物、集结食物安全。遵照“四个最严”要求，进一步落实食物安全属地管理拖累，整合建立区、街、社区三级食物监管集结，充实和加强下层监管力量，建立健全科学合理、职能澄莹、拖累明确的食物安全监管体系和合作联动机制，加速形成食物监管横向到边、纵向到底的集结监管体系。塌实鼓动药品医疗器械自助销售服务试点工作，助推医药产业健康创新发展。
普及济急防控才调。普及防灾减灾意志，完善台风、洪涝等当然灾害监测预警系统和预防、济急避护设施，维持以防为主、防抗救相结合，全面普及灾害预防才调。健全合并的济急物资保障体系，完善对济急物资的界定和分类，科学制定物资储备打算，建立济急物资分类管理轨制，优化计谋物资出产力布局，增强计谋济急物资全产业链供应出产才调。饱读吹企职业单元、东说念主员密集场所、家庭储备干系济急物资，促进社会储备成为济急物资储备体系的遑急组成部分。
第四节 爱戴社会强健和安全
加放荡度化解社会矛盾。维持和发展新期间“枫桥训戒”，完善社会矛盾纠纷多元腐败斡旋化解抽象机制，留神社会矛盾源泉腐败，切实把矛盾管理在萌芽状态、化解不才层。加大信访积案化解力度，健全对人人信访事项“急事急办、简事快办、繁事精办、难事追究办”的工作机制。健全社会样貌服务体系和危机侵犯机制，注重和镌汰社会风险。
加强社会步骤防控体系建设。加强新式作恶态势研判分析，严厉打击涉枪涉爆、电信集结糊弄、侵犯公民个东说念主信息、侵害未成年东说念主和盗抢骗、黄赌毒、食药环等非法作恶，推动扫黑除恶常治长效，不竭巩固全民禁毒工程恶果。充分表现数字经济资源上风，积极探索东说念主工智能、物联网等新技能与环球安全的深度会通，优化构建全地方、立体化的智能安防集结，鼓动步骤防控信息化、邃密化。完善学校、病院等东说念主员密集场所安全注重体系，提高动态环境下社会步骤的精确防控力。加强对社会步骤防控体系建设的宣传，不断增强渊博人人自我注重意志和参与自觉性，引导全社会共同参与社会步骤工作。
第十四章 完善打算实施保障，普及打算落地效果
实现“十四五”打算和2035年远景主义，必须维持党的带领，完善合并打算体系，创新打算实施机制，增强打算经管性，强化要紧载体撑持作用，平庸勾搭一切不错勾搭的力量，确保打算灵验实施。
第一节 全面加强党的带领
深入贯彻新期间党的建设总要乞降新期间党的组织路线，深入贯彻习近平总通知遑急讲话和遑急指令批示精神，追究落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措，深化“大学习、深调研、真落实”工作。饱读吹干部担当作为，落实容错免责实施意见，让渊博党员干部想工作、敢工作、干成事、不出事，推动“求实、高效、担当、作为”在全区蔚然成风。积习沉舟贯彻执行中央八项章程相称实施详情精神，不竭纠治时局主义、官僚主义。完善党和国度监督体系，把监督连接于经济社会发展全过程，以党内监督为主导，不断完善权力监督轨制和执纪法令体系，推动各样监督协调明白，形成常态长效的监督协力。作念实同级监督和日常监督，一体鼓动不敢腐、弗成腐、不想腐，不竭优化风清气正的工作创业政事生态。完善大统战工作款式，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶级关系、海表里本族关系和谐。更好表现工会、共青团、妇联等群团组织作用，把各自磋议的人人紧紧凝合在党的周围。
第二节 强化打算引颈作用
表现国民经济和社会发展打算概要的计谋指导作用，作念好国土空间打算、专项打算、区域打算与本打算的连接，形成定位澄莹、职责明确、功能互补的打算体系。强化打算泰斗性、严肃性，未经法定范例批准，不得松懈调整更变各种打算。本打算确需调整纠正时，区级干系打算需要按范例相应作出调整纠正。实时制定例划实施决议，确定时序进程，落实具体措施。区国民经济和社会发展年度筹画要将本打算确定的主要主义分解纳入年度筹画主义体系，明确要紧工程名目、要紧举措的年度实施要求，分解落实工作拖累，确保各名主义任务落到实处。
第三节 完善打算实施机制
围绕打算主义任务，完善市场机制和利益导向机制，合理利用地皮、财税、金融、环保等抽象经济政策，普及各种配套政策水平。加强财政预算与打算实施的连接协调，统筹财力可能合理安排财政开销规模和结构，打算鼓动一批全局性、基础性、计谋性要紧名目，为打算实施提供有劲撑持。落实统计当代化革新。
加大绩效考察力度秦岚 ai换脸，强化对打算确定的发展主义和主要任务的抽象评价考察。完善打算评估工作，作念好打算实施年度监测分析、中期评估和缅想评估，饱读吹开展第三方评估，强化监测评估终结应用。加强对打算的宣传解读，将打算实施情况作为政务信息公开的遑急内容，自觉接受东说念主大监督、政协监督、审计监督和社会监督。